浅谈制定项目质量计划过程
潘加宁（教授级高级工程师、2004年获美国项目管理协会PMI颁发的PMP证书）Pan Jianing
项目质量管理始于项目质量计划安排，这是一种对于项目质量和如何实现项目质量做出规定的工作和过程。实际上，这一工作或过程将给出两个主要的计划文件，其一是项目质量计划，它给出了对于项目质量的规定，其二是项目质量管理计划，它给出了项目质量控制与变更的安排和指南。
一、项目质量计划的概念
项目质量计划是指确定项目应该达到的质量标准和如何达到这些质量标准的工作计划与安排。项目质量计划实际上就是对于项目产出物质量和项目工作质量的整体设计与规定。这是一项在项目管理过程中决定项目产出物和项目工作质量的决策工作，它甚至直接决定了一个项目的成败，所以是十分重要的。
项目质量计划也是根据项目质量目标的规定，进一步细化并设计出有关具体的项目可交付物以及生成项目可交付物的项目具体活动的工作质量指标和要求的工作。这一工作的主要内容包括：通过对项目产出物进行分解而得到项目可交付物(项目产出的各个构成部分)，根据项目质量目标设计出项目可交付物的具体质量指标，然后设计给出生成项目可交付物的具体活动的工作质量指标。
二、项目质量计划编制的前提条件
项目质量计划编制的前提条件是确定项目质量计划的依据和编制项目质量计划所需的各种信息与文件。这主要包括：
1．项目质量方针
项目质量方针是项目组织和项目高级管理层规定的项目质量管理的大政方针，是项目组织将会如何去实现项目质量的描述和表达，是一个项目组织对待项目质量的指导思想和中心意图。任何一个项目组织都必须制定自己的项目质量方针，因为它是制定项目质量计划的根本出发点。在项目的定义与决策阶段，项目经理和管理者就应该准确地认识项目目标并根据项目最终要达到的目标，确定出项目质量管理的大政方针。在项目的计划与设计阶段还需要根据项目的设计和计划进一步明确项目的各种目标和修订项目的质量方针，使项目质量目标和质量方针具体化。从项目质量管理的角度来看，质量方针的主要内容如下：
1）项目设计的质量方针
项目设计应该符合国家有关方针政策和现行设计规范；项目设计需要符合设计纲要（要求）的规定；项目设计必须符合实际和体现经济合理与与技术先进的原则；项目设计必须充分发挥项目的社会、经济和环境效益。
2）项目实施的质量方针
在项目实施阶段的质量方针主要有：应该实行项目经理领导下的质量目标管理；在项目管理中，必须坚持质量第一的方针，实行全员的、全过程的质量管理；一般需要将国际标准化组织（ISO）的标准作为项目质量保障的依据。
3）项目完工交付的质量方针
在项目完结和交付阶段的质量方针应该是由项目团队全面开展、全面检验项目工作和项目产出物的质量，并对照项目产出物的质量是否达到了定义与决策阶段和计划与设计阶段所提出的项目目标和各种要求，给出结论后理将项目交付给项目业主/用户。
2．项目范围的描述
项目范围的描述是指有关项目所涉及范围的说明，这包括项目目标的说明和项目任务范围的说明，它明确说明了为提交既定特色和功能的项目产出物而必须开展的工作和对于这些工作的要求，因此它同样是项目质量计划编制的主要依据文件之一。项目范围描述主要包含下述内容：
1）项目的目的和目标的说明
项目目的是指项目的根本使命和特定需求，它是衡量一个项目成功程度的根本依据。项目目标是指项目要实现的目的性指标，这既包括项目的总体目标，也包括项目的专项具体指标。例如，项目的成本、质量、工期等专项目标。
2）项目产出物和项目成果的描述
项目产出物描述是指对于项目要提交的产出物特征、性能、要求等方面的简要说明，它是项目质量管理活动的基础性依据之一。项目成果描述是指对项目产出物所包含的全部成果的概要清单和对于项目产出物各个部分及部件（包括无形的项目产出物）的说明。
3）相关标准和规定
项目组织在制定项目质量计划时还必须充分考虑所有与项目质量相关领域的国家、行业标准、各种规范以及或政府规定等。当项目所属专业领域暂没有相关的标准、规范以及规定时，项目组织应该组织有关人员根据项目的目的和目标制定项目的标准和规范。
3．其它信息
其它信息是指除上述给定的项目范围和项目产出物等的描述以外的各种其它项目管理方面的要求以及与项目质量计划制定有关的信息。例如，有关项目工作分解结构、项目进度计划、项目成本计划等方面的信息。
三、制定项目质量计划的方法
项目质量计划的制定方法有许多，一般会根据项目所属专业领域的不同而不同，最常用的项目质量计划编制方法有如下几种：
1．成本/收益分析法
这也叫经济质量法，这种方法要求在制定项目质量计划时必须同时考虑项目质量的经济性。所谓项目质量成本是指开展项目质量管理活动所需的开支，而项目质量收益是指开展项目质量活动带来的好处（如，质量保障的主要好处是减少返工，提高生产率和降低成本等），项目质量计划中的成本/收益分析法的实行是通过运用这种方法编制出能够保障项目质量收益超过项目质量成本的项目质量管理计划。
2．质量标杆法
质量标杆法是指利用其它项目的实际或计划质量结果作为新项目的质量比照目标，通过对照比较这些资料标杆去制定出新项目质量计划的方法，它也是最常用的项目质量计划方法之一。这里所说的其它项目可以是项目组织自己以前完成的项目，也可以是其他组织完成的或正在进行的项目。
3．流程图法
这是使用流程图去编制项目质量计划的方法，这也是一种常用的项目质量计划方法。其中的流程图是用于表达一个项目的工作过程和项目不同部分之间相互联系的方法，它也被用于分析和确定项目实施的过程中项目质量的形成过程，所以它也是一种编制项目质量计划的方法。
4．实验设计法
实验设计法是一种计划安排的分析技术方法，它有助于识别在多种变量中何种变量对项目成果的影响最大，从而找出项目质量的关键因素以用于指导项目质量计划的编制。这种方法最广泛的应用范畴是用于寻找项目质量问题的措施与方法。
四、项目质量计划工作的成果
项目质量计划编制的工作结果是生成一系列项目质量计划文件，这些项目质量计划文件主要包括如下几种：
1．项目质量计划是描述项目组织实现其质量方针对项目质量管理工作的计划与安排。这一文件的内容包括：实现项目质量目标所需的资源、质量保障的组织结构、质量管理的责任、质量管理的措施和方法等。在整个项目实现过程中，项目质量计划是整个项目质量管理的指导性文件，一个项目需要通过质量体系去执行项目质量计划来保证项目的质量。
2．项目质量管理计划
项目质量管理计划是指对于项目质量管理工作的计划安排和描述，以及对于项目质量控制方法的具体说明。这一计划文件做出如何检验项目质量计划的执行情况，如何确定项目质量控制规定等计划安排。通常这种项目质量管理计划应该全面给出项目质量管理各方面的支持细节和具体说明，这包括执行项目质量计划中所需使用的具体方法、工具、图表、程序等各方面的规定和说明。
3．项目质量核检清单
这是一种结构化的项目质量管理的计划工具，它可用于检查项目流程的步骤或环节的质量计划安排与项目质量实施和控制的实际结果，它也是项目质量计划文件的组成部分之一。项目质量核检清单就是一系列需要检查核对的工作与对象的清单。项目及其所属专业的不同，项目质量核检清单的内容也会不同，所以在项目质量计划编制中要根据具体项目确定出相应的项目量核检清单。
4．可用于其它管理的信息
项目质量计划的另外一个结果是给出了一系列可用于项目其它方法管理的信息，这主要是指在制定项目质量计划的过程中，通过分析与识别而获得有关项目其它方面管理所需的信息，这些信息对于项目的集成管理和项目其他专项管理都是非常有用的。
当完成项目某一阶段的工作或项目全部完成后，应及时总结本项目质量计划工作的成功经验和教训，加强项目间工作的交流，以利于下一阶段或其他类似项目的质量管理工作顺利进行。
综上所述，项目质量计划工作在项目管理，特别是项目质量管理中具有非常重要的地位和指导作用。加强项目的质量计划，可以充分体现项目质量管理的目的性，有利于克服质量管理工作中的盲目性和随意性，从而增加工作的主动性、针对性和积极性，对确保项目工期，降低项目成本，圆满实现项目质量目标将会产生积极的促进作用。