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工程项目施工组织与管理

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一、前言
施工组织是由工程项目单件性生产的特点以及由此而决定的必须按照具体工程项目进行施工生产要素,即资源配置的特有的生产组织方式。而施工组织与管理贯穿工程施工管理的全过程,包括计划、组织、协调和控制的各种职能。
工程项目施工组织是在施工前计划安排生产诸要素、选择施工方案、在施工过程中指挥和协调劳动资源。施工生产要素即劳动主体—人;劳动对象—材料、半成品;劳动手段—机具设备;劳动方法—技术工艺;以及与此相联系的生产过程所不可或缺的资金、信息及环境要素的投入。施工项目管理的任务,就是通过施工生产要素的优化配置和动态管理,以实现施工项目的质量、成本、工期和安全的管理目标。
二、施工组织在工程项目中的作用
(一)施工组织的特点
1.施工组织的特定性
建筑生产要有建筑材料、施工机具和具有一定生产经验和劳动技能的劳动者;要遵照建筑生产规律,遵守生产的技术规范以及设计文件的规定,在空间上按照一定的位置,时间上按照一定的先后顺序,数量上按照一定的比例将这些材料,机具和劳动者合理地组织起来,在生产者统一的指挥下行动。
在工程项目施工中,具有一定生产经验和劳动技能的劳动者必须根据施工组织设计所确定的施工方案及施工进度计划的要求投入现场施工,劳动者具备一定的生产经验是指过去在一定时间内从事过建筑工程项目中某个工种劳动。某个工种广义上指劳动技能,例如:钢筋工、木工、混凝土工、架子工、水暖工、电焊工以及技能较低的力工等。这些工种代表着劳动者所拥有的劳动技能,和他们所从事的特定工作。
劳动者在工程项目中是一个特殊群体,他同其它生产要素最大的区别是他具有能动性即创造性。目前电力行业基建任务基本上属于行业垄断,有些公司电力建设资质等级一级,国有大中型企业。企业由于长期处于强势状态,工程项目管理水平毫无建树,施工管理中窝工现象严重,不考虑有效施工时间和劳动力的利用率,造成施工成本的增加。例如:2005年1月份开工的承德500kV变电所工程,工程施工合同签定后,未对工程进行标价分离,即施工项目目标分解,没有明确的人工费和工日数量,盲目进场施工,劳动作业层人员数量不准确,各工种施工技能熟练程度不详等问题,这就造成了工程进度不能按合同要求完成的后果。
二十世纪八十年代,“鲁布革”犹如强大的冲击波,对我国传统的项目管理形态产生了巨大撞击,首先撞击了传统的固定建制的施工企业组织形式,其次是不计成本,不讲经济核算的管理方式,撞击推动了建筑业管理体制改革,引入了招标承包制和工程项目管理方法,企业也应顺应建筑市场的要求,对项目部进行了管理层和劳动作业层的“两层分离”。但是这种分离是不彻底的,管理层和劳动作业层施工组织和项目管理离市场的要求相差甚远,管理层自身管理混乱,岗位行同虚设,施工项目质量,成本,工期和安全目标的控制束之高阁,每天供着。履行企业对业主承诺的责任和义务贯彻的不够彻底。从而使施工项目管理的劳动力优化配置和动态管理成为一句空话。
施工机械设备的选择是根据工程项目的建筑结构形式,施工工艺和方法,现场施工条件,施工进度计划的要求进行综合分析做出决定。承德500kV变电所工程占地面积198亩,搅拌站设在工地东北侧,搅拌站到施工点之间的距离一般在100m至500m之间,由于运距比较远,项目部安排了7辆运浆车,由于项目部对施工机械设备动态管理不够重视,造成车辆时好时坏,降低机械使用率,。最后为了完成施工生产进度,项目部只能购买商品混凝土,增加施工成本。
施工材料是生产诸要素中重要的一项,材料本身的优与劣直接影响着施工质量、工程进度以及施工成本。目前比较有名的建筑公司采用的材料采购方法有两种,一是公司内部材料部门负责生产,加工。二是公司外部招标采购。
2.施工组织的多变性
工程施工是建筑产品生产专业技术和施工组织管理的系统活动,精心设计,精心施工已是现代建筑行业生产经营活动的基本方针,由于建筑产品的生产具有突出的单件性,多专业工种协调配合,作业活动交叉衔接多,施工周期长,受环境条件影响大等特点,因此造成施工组织的多变性。每一个工程的生产都应根据不同的特点,采用不同的施工方法,选择不同的施工机械,安排不同的施工循序和劳动资源来进行生产。
对于施工单位而言,一份标书合同所界定的施工项目,可能是一个独立的单位工程或者一个单项工程,在组织施工时是如何完成复杂的施工作业,从而保证对业主的承诺的呢?
未完待续

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