质量管理：高速公路施工中工程质量管理问题的探讨

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　　1.前言

　　工程质量管理，包括工作质量管理和工程质量管理两个方面。工作质量管理就是要不断完善高速公路企业的生产作业合理化和管理工作制度化，它决定着高企建设工程活动的好坏、效率的高低，是衡量工作质量管理好坏的根本标准，是高速公路企业所制定的有关规章制度。工程质量的好坏是建筑工程形成过程中各环节工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验就能检查出来的。

　　高速公路结构强度高，使用寿命长，能够适应较大的交通量，保证车辆高速、安全、舒适行驶的高等级公路，它养护费用少，运输成本低，但前期建设费用投资多，为了保证其工程总体质量，必须在工程质量管理中采取现代化的管理方法。

　　2.现代化管理方法在高速公路企业工程质量管理上的应用

　　2.1建立和完善组织机构

　　工程质量受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员的共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量，就要优选施工人员，健全组织机构。

　　为了搞好质量管理，必须建立完善的质量保证体系。项目经理部设总工，负责全标段技术管理和质量工作，并兼任督导；工程部设主任工程师，负责质量检验和技术管理工作，下设测量、试验、质量检查三个组，具体负责本标段质量控制、检查和验收工作。各类人员严格执行本工种岗位责任制，要从质量制度上给予保证，严格执行单位的各种管理制度，严格执行业主及监理的有关文件，形成横向到边，纵向到底的质量监管体系，对整体质量实行全方位的控制。

　　2.2实施菲迪克合同条款和实行三级监理制度

　　现行国内公路行业执行的是由交通部制定的《公路工程施工监理合同规范》，此《规范》明确指出：现场监理机构一般按照工程招标合同段，基层监理机构可视情况分别设一、二、三级监理机构。一般工程较集中的特大桥、遂道等设一级监理机构，设总监办公室；二级省市以内一条公路项目，一般设二级监理机构，设总监办和高级监理办公室；三级监理机构，当工程、项目为两个以上的独立项目，国家、省、自治区可设三级监理机构，设总监办、项目监理部和驻地办。高速公路一般为世行、亚行或国债资金贷款项目，所以在实施菲迪克合同条款及监理制度方面有明显特点，该项目实行了三级监理制度，即公司设总监办，全线设高企驻地监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室，每个高企驻地还应设立中心试验室。

　　本项目建立了相应的实施监理组织，设项目总监理工程师、副总监理工程师，各类专业监理工程师及监理员，做到分工明确，职责到人，履行岗位责任制。驻地办进行旁站、量测、抽检、试验等工作；高驻办对工程巡视检查，对驻地办进行监理业务检查，必要时做验证试验。高驻办设中心试验室，配备监理装备、检测机具及仪器、试验设备等，为顺利开展监理工作提供必要的条件。

　　2.3大力加强质量管理

　　2.3.1充分发挥工程项目领导职能

　　首先要制定明确的质量方针目标，并保证全体工程项目施工人员和各工作部门坚持贯彻执行；对工程项目目标分解，对主要分部分项工程、功能性施工项目、关键与特殊工序、现场主要管理工作等要明确其基本要求、质量目标和工作控制要点，并要求责任部门和单位制定保证目标实现的具体措施；定期对工程项目方针目标管理进行诊断和综合性考评。

　　其次要将工程项目方针目标考核结果与经济承包责任制挂钩，保证实施质量体系所必须的组织机构、责任、程序、过程和资源的健全和完善，以促进质量体系的有效运转。

　　再次要加强质量成本、材料质量、质量检验、安全生产、施工进度等各职能的协调和管理，要重视核算、分析和评价各项质量要素和目标项目的有关费用，使质量损失费用降到最低。

　　2.3.2健全组织，明确责任

　　在施工管理中要建立健全与工程质量体系相适应的组织机构，并规定各机构的隶属关系和联系方法，许多施工单位还在施工中组建了质量管理小组，成立了工程项目全面质量管理领导小组，承担并协调全工程的目标管理。还要明确规定工程项目领导和各级管理人员的责任，使之能按要求达到预期的质量目标，并规定各项工作之间的衔接、控制内容和控制措施。

　　2.3.3在施工管理过程中要不断地强化质检手段

　　(1)制定施工管理办法和奖惩措施。开工前，应依据《招标文件》制订路基开挖、填筑、防护等技术方案，明确施工工序、各项技术指标的允许误差、检测频率和方法；开工后，进行技术交底，落实到人，责任到人。

　　(2)国家《建筑法》明确指出：“用于建筑工程的材料、构配件、设备……，必须符合设计要求和产品质量标准”。要严格控制建材、建筑构配件和设备质量，严把采购关，优选采保人员，提高其政治素质和质量鉴定水平；注重信息收集，利用网络信息随时掌握材料价格动向，优选送货厂家；掌握质量、价格、供货能力的信息，选择国家认证许可、有一定技术和资金保证的供货厂家，选购有产品合格证，有社会信誉的产品，这样既可控制材料质量，又可降低材料成本；施工项目所有材料严格按设计要求，应有符合规范要求的质保书，对进场材料，必须由实验室主任工程师签字后方可进场；除按规定进行必要的检测外，还应对质保书项目不全的产品，进行及时分析、检测、鉴定，不合要求的不得使用；严格执行建材检测的见证取样送检制度，以确保检测报告的真实性。