时评：“短命建筑”凸显城市规划“幼稚”

摘要：近年来，郑州市“短命天桥”、“短命BRT站台”等市政设施频繁拆除重建，被市民质疑浪费。

郑州市“短命天桥”

近年来，郑州市“短命天桥”、“短命BRT站台”等市政设施频繁拆除重建，被市民质疑浪费。市民呼吁城市建设要具有前瞻性，要按照理性、科学的方式进行城市规划，减少随意性、盲目性，防止“短命建筑”出现。

近年来，说到城市规划的“短命建筑”，郑州市“短命天桥”“短命BRT站台”并非首例，更会让人不由自主想到什么“积木桥”“楼歪歪”“路塌塌”“桥脆脆”等撩拨民众的视神经建筑。暂且不论是不是头脑发热“拍脑袋决策，拍屁股走人”。但从建设到使用再到拆除5年时间，如此频繁，是否浪费明眼人都知道，而且至少有一点可以肯定，这是在城市规划缺乏前瞻性同时，更是凸显规划的“幼稚”。试问，这样的“短命建筑”让谁情何以堪?

曾几何时，人们盼望“楼上楼下电灯电话”就是生活实现小康的最大体现。现如今，地上地下拼命规划，已然成为部分地方城市建设执政一方首当其冲的任务。不可否认，一些地方官员初到异地，为了追求短期政府形象，匆忙规划、果断上马的不在少数。就像几年前广州为迎亚运会，耗资8亿打造了西关最大的广场;4年后，因地铁8号线施工，广场又被拆了一半，成了“短命建筑”的规划。其实不怪民众太挑剔，只怪规划太“幼稚”，更有为了显性政绩而“崽花爷钱心不疼”的情愫。

如果按照《城乡规划法》第十七条规定，城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。而“短命天桥”仅服役5年，如今便被拆掉，这样如同“过家家”游戏，既浪费社会资源、劳民伤财，也打乱了城市总体规划部署，导致城市规划缺乏连续性、前瞻性。难怪市民不呼吁?

毋庸怀疑，仅服役5年“短命天桥”好端端的被拆除，是拿纳税人的钱打了水漂，肯定是浪费。更是与《城乡规划法》精神背道而驰，是权大于法的较量。也正如有专家所言，一建一拆的过程就是制造GDP的过程。建也GDP，拆也GDP。只是最令人痛心的是，有限的社会资源与纳税人的钱就这样付诸东流。其实从另一个方面也折射出当前政绩评价体制不完善，制度设计失灵，对官员违规成本过于低廉，也才造就了“领导一规划”留下一堆“短命建筑”“烂尾工程”的例子。

一言以蔽之。城市规划绝非搭“积木”游戏，更不是玩具厂，不能有随意推到重来的自由和空间。要杜绝“短命建筑”的不良现象，尤须拿行政决策权开刀，打造公开、透明的政府“权力清单”;更要改变“一言堂”的权力规划生态，完善政绩评价机制，多从民生角度看政绩，少以形象工程论英雄;还要强化民众对城乡规划的参与权、监督权、评价权;健全决策失误责任追究制度，让好大喜功、盲目决策者承担应有的责任，让制造烂尾或“短命”工程的“败家子”感到崽花爷钱心要疼。

发布：2007-11-10 13:27 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]