时评:对“烂尾建筑”不能止于拆除
河南中原之门
位于河南省郑州市郑东新区中州大道与农业路交叉口的“中原之门”大楼已经烂尾3年多,即将被拆。
中原之门是河南省重点建设工程,也是郑州市地标性建筑。这个占地50亩投资近1.8亿元的项目,并没有按照当初预计的时间建成使用。在烂尾3年多后,因道路改造将面临被拆除的命运。
其实,像中原之门这样的烂尾建筑并非孤例。如浙江金华投资近3000万的建筑艺术公园,山东滨州投资1.2亿元建造的“中海航母”建筑,内蒙古自治区清水河县计划斥资60多亿元建新城等等,都是备受社会诟病的“半拉子”工程。
诚然,城市发展也许免不了要拆拆建建,但上千万甚至过亿元的投资打了水漂,着实让人心疼。烂尾工程到底烂在哪,相关部门不能遮遮掩掩秘而不宣,必须得给一个信服的说法。毕竟,这些浪费的资金,都是纳税人的血汗钱,老百姓有权知道烂尾背后的真相。
烂尾建筑已是无法改变的事实,但烂尾背后的真相不该跟着烂尾。是领导拍脑袋决策使然,还是人走政息困局导致?是追求形象工程引发,还是规划调整必然选择?将这些问题查清楚,既是一个负责任政府的应有担当,也是对公众关切的最好回应。
防止建筑烂尾,关键要对症施治。是权力撒野造成的,那就得织密扎牢法规的笼子,不给权力留下任性的空间。是政绩观扭曲导致的,那就得树立正确的用人导向,引导干部多做打基础利长远的实事。是规划修改引发的,那就得加快对规划变更的立法限制,以此遏制干部少些另起炉灶的冲动。
值得一提的是,劳民伤财工程之所以频现,与问责不力脱不了干系。从以往情况看,一些领导干部即使败光了家底,留下一堆堆烂摊子,也鲜见有人为此担责,几乎都由公家埋单。于是,那些为了贪图一时之功的官员,对“建了拆、拆了建”自然就毫无顾忌。
心有所畏,才能行有所止。烂尾建筑是权力瞎折腾的产物,给资金造成了巨大的浪费。因此,对那些不按“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”程序来决策的官员,一定要进行终身追责。该处分的处分,该法办的法办,才能倒逼这些“败家子”们不敢滥用公权,不敢乱花公款。
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