郭伟新：政府公共工程BIM的思考与实践

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深圳工务署处长郭伟新在CBIMS论坛上发言

首先我先向大家介绍一下深圳工务署，我们是深圳市政府的一个部门，当时学习模仿香港的模式创新财务，集中政府工程建设的部门，把所有深圳市政府投资的项目都归到我们这个部门负责建设管理及监督。我们今年统计有130多个项目，从前期到施工，每年要完成的投资是六七十个亿。

2012年我们了解BIM技术以后，发现BIM应该是未来信息化尤其在建筑领域的一场革命，通过BIM可以促进建筑质量品质的提升，提高整个工作效率，所以我们从2013年开始逐步试点应用BIM技术，一直到现在。

我认为现在要做的是建立开放的信息化服务平台和信息标准体系，把政府的工程决策、项目执行、过程监管机业务咨询等所有内容与BIM结合起来并固化到我们的流程中，就是把对一个项目建造的所有行为、所有的几何信息、非几何信息、审批信息都放到里面，用BIM传递且在不同阶段应用，这是我们追求的目标。

现在发布了工务署政府公共工程的实施纲要，这个纲要的发布对我们非常有意义。第一解决了我们的路线图时间表，第二从顶层设计上来指导BIM的应用。作为企业应用BIM比较简单，企业讲效益，只要老板做决策就可以，但政府不一样，政府工作要按照程序，不是某一个人说好就行，需要各部门都认可，还要流程达到标准后才能往下做。我们应用BIM有三个阶段的改革，2015年之前是初步的启动阶段，2015到2017年每年都有计划，属于变化的阶段，2017年我们希望做到全面普及，相信到2017年底我们的市场又是另外一个景象。

今天我想谈的是《政府公共工程BIM应用的实践与思考》，在BIM进入新阶段的时候，应该怎么更好地使用BIM的问题。我从业主的角度和大家分享一下我们应该怎么看待BIM。业主为什么要用BIM？为什么花钱去鼓励这个技术？花很大精力和工夫培育市场到底值不值得、应不应该？

首先一个问题是政府公共工程为什么要用BIM。政府工程有自己的特殊性，不是企业老板花钱建什么都可以，政府做投资拿的是纳税人的钱，建什么项目是有讲究的，自然有特性。有六点原因让我们应用BIM。

第一是项目工程的建设和管理需要。目前建筑行业总体来讲还是比较低端和低效的，管理也比较散漫，我们需要改变现在离散低效干扰多的管理方式，这是我们的需要。

第二是工程监督的需要。建筑质量是大事，现在大家都注重质量，但是楼盖起来了究竟如何进行质量上的监督？传统的方式是用一个监理，国家有法规强制监理，还有质量安全总站到现场去抽查检查，但这种方式比较落后。

第三是政府公共工程的信息安全需要。政府的很多项目链条很长，例如从幼儿园到保育院到学校到老人院，包含人生的每个阶段，涉及百姓民生所以每个人都很关注。我们的信息安全很重要，不能流失。

第四改变审批周期和模式方面的需求。众所周知，政府对于项目的审批流程很长，基本都是几十项许可，怎么通过BIM技术来改变我们的审批模式，这也是我们的需要。

第五是廉洁的需求。政府建筑工程领域需要外部的纪检监督，实时自动全覆盖地进行监督，而IM技术可以做到业务全覆盖、过程全记录、结果可追诉，通过应用BIM来增加我们的廉政监督需要，保证项目质量和参与人员都不出纰漏。

第六是公众服务的需求。模型是为了建造服务的，通过BIM技术建造了一个楼，建造从开始设计到施工可能需要五六年时间，但是建造好的楼立在那里要五十年一百年，所以模型的应用价值更重要的是在后期的应用阶段，这个模型怎么用很关键，这其中涉及到公众服务的需要。基于以上六点BIM技术所带来的优势，所以我们在做政府投资项目时会选择应用BIM。

之前很多BIM的应用都是单个的、无序的、传统的应用，到了现在的新阶段我认为应该改变。今年我们选择了三个项目，建立项目级的协同平台应用，要求参与项目的所有人员、所有团队必须把数据共同传递过来，做到从无序升级到指导全部的应用。另外标准的制定很重要，标准应该很具体很细致，如果没有标准我们的应用就只是探索，没办法形成体系。必须在项目开始之前从设计阶段就要有指引，构件怎么划分、怎么定义、怎么命名、怎么分类，这些都要有规定。否则设计院做很多模型，到施工阶段基本没用，到施工阶段模型就废了。造成这样的问题第一是因为我们尚在探索阶段，第二是我们的体系问题，设计院执行的是设计标准，施工单位执行的是施工标准，设计院的同行对施工标准不熟悉，对工艺、材料不熟悉，施工单位对设计标准又不熟悉，只遵从设计院做的设计模型和施工做的施工模型都是不行的，这是我们下一步要改变的现状。

目前在深圳我们选择的项目中，施工阶段有19个项目进行了BIM多角度全方位的应用，通过这些应用来提升效率，制定标准和改变流程，这是我们今年的目标，已经开始实施了。我们计划从2016年起，在此基础上从应用型常规到建立标准、流程、评价为核心的BIM技术应用体系。现在BIM应用是单一的，某个层面的，不标准不系统，希望通过我们的实验和与跟华的合作，能够形成一个体系。到第三年2017年我们计划推行所有项目全过程全专业的共享。

BIM的应用要以全员、全专业、全过程建设和管理为总体目标，通过协同平台搭建、标准制定、应用价值点梳理、流程再造等一系列工作提升应用水平。我们要借助BIM的技术来改变现有的管理流程和模式，包括设计师的一些做法都需要改变，可能改变不是那么快，但是一定会改。总体来讲现在BIM的应用开始发生变化了，这个新阶段会很漫长，不是一天两天，需要我们大家共同努力、共同探讨，一起把BIM技术推广应用得更好。