韩林飞：高速铁路战略与中国城市化

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在过去的200年里，城市化已经成为20世纪对人类社会产生最大影响的社会过程。城市化几乎是唯一被看作是现代化发展和经济增长的直接指标。

世界城市化的背景

在大约公元前10000—8000年的中东地区，世界上第一个城市出现了。这是世界城市化的第一次革命。在第一个城市诞生以后的很长一段时间之中，世界范围内的城市化进展非常缓慢，城市的区域和面积也非常有限。可以说，那时的城市化的进程对周围的影响微乎其微。

世界的城市化的发展和工业革命息息相关。城市化的发展在过去几千年甚至上万年中的发展缓慢，直到工业革命时期前，整个世界的城市化率仅为3%左右。大规模的城市化现象最早出现在欧洲。在18世纪到19世纪初的工业革命的欧洲，造就了当今全世界城市化的格局。工业革命引起生产组织形式的变化，使用机器为主的工厂制取代了手工工场，从而使城市人口向城市转移并且大大地推进了世界城市化的进程。

工业革命给人们的日常生活和思想观念带来了巨大变化的同时，也产生了以前从未遇到过的新的城市化社会问题。比如：交通出行的困难，城市人口膨胀，住房拥挤，环境污染等弊端。进入21世纪以来，计算机和网络在世界范围内迅速普及，发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力正在渗入社会生活并且正在影响着城市化的进程。在2000年到2010年十年间，也正在改变着工业革命时期带给世界的城市化模式，并可能形成一种新的城市化模式，即新城市化。

空间资源整合及实现

城市化的本质在于，一个地区的人口在城镇和城市相对集中的过程，又可以说是一种生活方式的改变。在经济学中认为，城市化是工业化的必然结果，这又很适时的呼应了工业革命带来城市化这个论断。

城市化的本质于建筑与规划学科的意义在于空间的重新整合及其实现。人口从农村流入城市，生活的主要方式从原来的低效的第一产业的劳动力转向从事现代高效的第二、第三产业，产业结构逐步升级转换。而空间是人类社会生活的载体，随着人们的社会生活的不断转变，空间的重新整合和实现是必然存在的。

城市化的高速交通网络特色

在工业化的进程中，蒸汽机的出现及广泛应用使得人类在机器的帮助下实现了高效率的新的生产方式。 进入19世纪后，随着蒸汽机技术的不断完善，它成为车辆、船舶等交通工具上通用便利的动力机器，促成了以铁路建设为代表的交通运输业的繁荣。以工业化为基点的城市化的发展中，交通基础设施有着不可忽视的存在作用。

城市交通基础设施作为城市交通网络的基础，在城市化的进程中起着推进的作用。例如：在二十世纪三十年代的美国，为了应对空前的经济大萧条，美国总统罗斯福推行了著名的“罗斯福新政”，其中很重要的一项政策就是政府主导的大规模基础设施建设，这里包括相当一部分的交通基础设施的建设。这些基建项目，不仅提高了就业，推动了经济的发展，联动了周边城市的经济互动和文化交流，形成了之后提出的“城市圈”的概念，还为后期美国经济的大发展打下了坚实的基础。

在这里，“城市圈”的概念最早是由法国地理学家戈特曼在1957年提出“大都市圈”的概念演变而来。“城市圈”是指城市群中出现以大城市或经济较为发达的城市为核心，周边城市参与分工合作，形成一个一体化圈域经济的现象。

组成“城市圈”的城市大多距离1—3小时的车程。在欧洲，组成“城市圈”的城市大多以铁路及高速铁路联系。而在北美地区，却是用汽车的形式代步。在这里，我们知道最早欧洲铁路网的运营速度在80km/h左右。也就是说那时候的“城市圈”的范围在直径在80—240km的区域中。随着科技和生产力的发展，当代的铁路已经提速到250—350km/h，那可是认为当代的“城市圈”范围已经扩大到最大直径为1000km的区域中了。“城市圈”区域面积的扩大，为城市及国家之间的发展起到了推动性的作用。

城市化与高速交通铁路网建设：欧美以往的经验回顾

欧洲城市化与铁路交通的建设历史分析

工业革命之后，在欧洲大地上出现了大规模的城市化与现代化的发展与进步。在城市化的进程中，基础设施交通的建设是重中之重。然而，一个国家轨道交通建设的发展，与其城市化水平紧密相关。纵观整个世界的城市化与铁路的建设和历史，我们不难发现它经历了这样几个阶段。而追溯推进其发展的原因，大多与工业革命后的城市化和机械化有着密切联系。

现代铁路运输系统最早出现在19世纪20年代的英格兰。在当时，这些系统使用的是蒸汽机车，这是世界上第一个使用机械化陆路运输形式的国家，然而在未来的100年中，这仍然是机械化陆路运输的主要形式。第一条机械化铁路线路连接着曼彻斯特与利物浦这两大城市，丰富以棉制品制造为主的曼彻斯特与繁荣的港口城市的利物浦的商业与人文联系。这条连接利物浦和曼彻斯特的真正意义上的机械化铁路线路并不长，只有56公里，但它却开创了人类铁路运输探索的新篇章。在之后很长一段时间，人们发现只有铁路运输提高运量与运速，才能实现一次铁路运输的新的跨越。所以，高速铁路诞生了。

高速铁路的建设与发展的第一次浪潮出现在1964年—1990年。在1959年4月5日，世界上第一条真正意义上的高速铁路东海道新干线在日本破土动工，经过5年建设，于1964年3月全线完成铺轨，同年7月竣工，1964年10月1日正式通车。东海道新干线从东京起始，途经名古屋，京都等地终至(新)大阪，全长515.4km，运营速度高达210km/h，它的建成通车标志着世界高速铁路新纪元的到来。随后，法国、意大利、德国纷纷修建高速铁路。1972年继东海道新干线之后，日本又修建了山阳、东北和上越新干线；在欧洲，法国修建了东南TGV线、大西洋TGV线；意大利修建了罗马至佛罗伦萨。这时，法国东南TGV线、以日本为首的第一代高速铁路的建成，大力推动了沿线地区经济的均衡发展，促进了房地产、工业机械、钢铁等相关产业的发展，降低了交通运输对环境的影响程度。

高速铁路的建设与发展的第二次浪潮出现在1990年至90年代中期。法国、德国、意大利、西班牙、比利时、荷兰、瑞典、英国等欧洲大部分国家，大规模修建本国或跨国界高速铁路，逐步形成了欧洲高速铁路网络。这次高速铁路的建设高潮，不仅仅是铁路提高内部企业效益的需要，更多的是国家能源、环境、交通政策的需要。在这里，欧洲各国的大城市之间形成了“城市圈”这个概念。各国因为铁路的连接，大大增加了出行便利，也为其间的经济合作，文化交流及经验交流打下了坚实的基础。

由此可以看来，工业革命后的欧洲城市建设与交通基础设施尤其是铁路建设是密不可分的。但是，在当时的美国，却呈现出一番不一样的景色。

美国城市化与高速公路的建设

美国的城市化建设与欧洲不同的是，美国是以高速公路的建设为交通基础设施的重点。这与美国人那种追求自由，不拘约束的个性十分一致。美国公路发展起步于20世纪30—40年代，当时世界处于二战时期，世界经济萧条。美国为刺激经济，制定了大力发展公路的政策，经过40—50年的大力发展，于20世纪70—80年代，终于建成了世界上最为发达的公路网络系统。目前，美国公路系统的最大特点是网络上的稳定、管理有序、各方面的协调。随着美国公路运输需求的不断增长，美国公路系统还面临着拥挤、如何把人从小汽车中请出来去乘坐公共交通等问题。

在美国的公路建设史中，95号州际公路无疑是最为引人注目的。它是美国州际公路系统的一部份，共计跨越15州，是美国东岸 (论坛 新闻)的交通大动脉，位于东北部的路段更是因为较大的使用量而被称为东北走廊。北起缅因州与加拿大的边界上，南在佛罗里达州迈阿密与美国国道1号相连，大体上与大西洋岸平行，全长3098km，是南北线最长的。

欧洲与美国的经验和对比

但是就95号州际公路来谈，经常性的堵车和不断的交通事故是常有的现象。对人们来说，驾车行驶在高速路上可以自由的决定目的地和在行驶过程中的其他事情。但是，这种交通方式会比铁路运输方式产生更高的成本，增加更多的碳排量，并且，堵车这件事是一定不可避免的。在以欧洲各国为例的铁路运营体系中，在消耗资源成本上相对汽车出行是较低的，这符合现代节能社会的发展方向。并且你坐在高速铁路的火车上，是不会遇到堵车这件恼人的事的。在事故率的方面，高速铁路在一个全封闭的环境下运行，又有一套完善的安全措施支持，它现在被认为是最安全的交通方式。高速铁路的运行不会受天气影响的因素太多，即使是11—12级的台风来临，它还是可以安全的运营。基于高速铁路对于高速公路的各种优势，在现代社会中，高速铁路是一个可持续的发展方向。

很显然，美国在几十年的公路修建经验中意识到了他们可以转型来多关注高速铁路的发展。在修建现代高速铁路的第三次浪潮中，美国，澳大利亚和亚洲各国在世界范围内掀起了建设高速铁路的热潮。修建高速铁路可以提高企业经济效益和社会效益，节约能源、减少土地使用面积、减少环境污染、保证交通安全等。更深层次的来说，修建高速铁路能够促进沿线地区及“城市圈”经济发展、加快产业结构的调整等。

世界高速铁路技术进步与发展趋势

高速铁路的出现源于社会经济发展的需要。本世纪初，为了提高列车运行速度，使铁路更好地适应经济社会发展，德、法、日等国相继开展了有关高速列车的理论研究和试验工作。1903年10月27日，德国用电动车首创了试验速度达210公里/小时的历史纪录；1955年3月28日，法国用两台电力机车牵引三辆客车试验速度达到了331公里/小时，刷新了世界铁路的历史记录；日本1964年10月建成了世界上第一条高速铁路—东海道新干线（东京至大阪，全长515.4公里，时速210公里）。之后，得到公众广泛支持。在技术发展的推动下，高速铁路试验速度不断刷新：1981年2月法国TGV试验速度达到380km/h，1988年5月德国ICE把这一速度提高到406.9km/h，半年后法国人创造了482.4km/h的新纪录，1990年5月法国试验速度达到515.3km/h，2008年4月3日巴黎至斯特拉斯堡线将记录推进至574.8km/h；目前，高铁运营速度的最高纪录由我国保持（京津城际铁路的运营速度为394.3公里/小时）。

现代高速铁路的尖端技术的发展方向还是以法，德，日等国的技术为指导。现代高速铁路朝着速度快，运输效率高，环境影响轻，安全性强，经济效益好和使用可再生能源的方向发展着。