陈剑：北京对“京津冀”发展有责任

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中国经济体制改革研究会副会长、京张冬奥研究中心主任 陈剑

“张家口是为北京的发展做出了巨大牺牲的一个地区。现在北京，特别是对“京津冀”的发展有责任。”中国经济体制改革研究会副会长、京张冬奥研究中心主任陈剑在2015’(夏季)崇礼中国城市发展论坛上作出表示。

“北京市六个区县，前10位经济发展比较好的10个区和张家口10个县，贫困县包干对口资源。因为我们中国这样一个特色的社会主义，一个很重要的优势它可以调动中国的资源，短期内推动一个地方的发展。比如说推动汶川的发展，推动西藏的发展，新疆的发展都有对口资源。所以，北京这个地方，刚才县长说的很好，张家口是为北京的发展做出了巨大牺牲的一个地区。现在北京，特别是对“京津冀”的发展有责任，也有必要对口资源，对口资源千万别理解就是钱，真的不完全是钱，还有很多其他方面的内容。”

以下为嘉宾发言实录：

首先问一下陈剑先生，您的官方抬头当中有一个是京张冬奥研究中心的主任，这个问题可能也需要您来很好的进行解读?冬奥研究中心，京张的经济，咱们讲经济，肯定有奥运前，也就是在准备的过程当中，奥运中，还有奥运后。您觉得在研究当中，我们现在眼光涉及在哪儿了?我们现在所出的一些计划，能够允许我们在多长远的范围之内看到京张的一个经济的整体布局，甚至整个区域的整体布局?

陈剑：谢谢，去年以后张家口经济的数据，2014年张家口年增长率5%多一点，去年奥运的筹办，在今后的七年中，张家口的年均增长率将超过10%。2014年国家500多个贫困县，河北39个，张家口17个区县10个贫困县，七年之后，7个贫困县几乎都可以甩掉贫困县的帽子。2014年张家口人均GDP水平3万多元人民币，接近5000美元，去年2014年中国的平均水平是7500多一点，也就是张家口整个地区只有全国的2/3。七年之后，张家口整体的发展水平，发展水平将和人均水平大体持平，这也是我们在去年和今年上半年连续承担2022冬奥委托的课题做出的一个基本的结论。因为奥运会很重要的就是“注意力经济”，我昨天接受了中青报的采访，他用了一个标题叫“注意力经济将助推京津冀的融合”，借奥运的契机推动整体的发展，做的好，在七年之内，这个地方将发生一个历史新的变化。

他们在昨天晚上17：47分公布这个东西，18：00公布我这篇文章，申奥成功张家口将掀开历史新的篇章，我觉得这是未来几年的前景。 要是这个前景真的变为实现，变为现实，真正涉及到一系列的因素，其中我非常欣赏白县长讲的控制力，就是本届奥运会三大理念，一个最核心的理念就是可持续发展。可持续发展也是国际奥委会现在改革强调的一个最核心的理念，可持续理念对当下中国具有现实的意义。因为张家口这个地方的生态在整个“京津冀”中是最好的，我们希望七年之后仍然是最好的。所以，这里边如何让生态这样一个理念始终落实到位?刚才一个地方电话采访我，中央电视台，我跟他们提的一个基本的理念，就是要把生态真正落实到位，马上要成立冬奥组委，专门有一个可持续发展部，监督和落实，这样才能够确保我们的工作落到实处。 另外，如果确保我们前面讲的这些数据、蓝图能够实现，当然还有一系列的内容，其中还有两条，一条就是区县包干，对口资源。什么意思?北京市六个区县，前10位经济发展比较好的10个区和张家口10个县，贫困县包干对口资源。因为我们中国这样一个特色的社会主义，一个很重要的优势它可以调动中国的资源，短期内推动一个地方的发展。比如说推动汶川的发展，推动西藏的发展，新疆的发展都有对口资源。所以，北京这个地方，刚才县长说的很好，张家口是为北京的发展做出了巨大牺牲的一个地区。现在北京，特别是对“京津冀”的发展有责任，也有必要对口资源，对口资源千万别理解就是钱，真的不完全是钱，还有很多其他方面的内容。

陈主任，救的了急，救不了穷，请您回应一下。

陈剑：我是学经济学出身的，理论上的东西和现实的东西有巨大的距离。中国又出了一个转型时期，这个又是市场经济极不发达的地区，希望在短期内通过市场的力量推动这地方的发展，当然，你要有耐心，行政体制政府的超强，市场是作为资源配置决定性的力量，在这个地方仍然政府是资源配置的决定性力量，一定要认清这个现实，认清这个现实，我们才有共同的话题，基本道理我们都懂，但是一定要尊重现实。这位兄长讲尊重规律，非常有道理，这样决策执行才更具有可行性。能救了急，在中国比如汶川地震，很多地方，通过对口资源，短期内解决他们的贫困和困难，这已经是很现实的。当然，我们从来也不认为，集中力量办大事，就是社会主义的优越性，2000年前秦始皇就干过这样的事，我们从来不这样认为，我们也批判过，但是现有体制有这方面的优势和特点，我们可以通过行政的力量，行政的力量也是我们所有选项中的一项，我们希望通过市场的力量来推进。