周健:“短命建筑”怎样才能“长命”?
陈家祠广场
近日,广州市耗资8亿建成的陈家祠广场,仅使用4年时间,即因为地铁建设需要“推倒重来”,引起公众广泛关注
这不禁让人产生一个疑问?“既然当初知道要在陈家祠修八号线延长线,又为何花8个亿建这个广场?”究其原因:一方面是城市规划不合理,缺乏顶层设计,存在“一届政府一个规划”、规划决策“家长制”的现象,实质就是受错误“政绩观”影响,想当然地大搞劳民伤财的“形象工程”和脱离实际的“政绩工程”。另一方面是由于当时亚运会的“任务”比较紧,对陈家祠广场整体规划的考虑欠缺,实质就是陈家祠广场在建设前,缺乏科学系统的可行性研究和经济社会效益准确估计。简言之,造成“短命建筑”源自短视规划、问责不力。
在现实生活中,不少建筑质量没有任何问题,却也难逃“短命”厄运。像陈家祠广场这样的“短命建筑”并非个案,北京凯莱大酒店、沈阳的五里河体育场、浙大湖滨校区3号楼……这一个个响当当的建筑在“青壮年”时期就被“推倒重建”令人惋惜。这不得不让人产生质疑?今天建,明天拆,重复建设,造成这么巨大的浪费又该由谁来负责?
如果规划者和设计者眼光放远一点,作出科学、合理的规划、设计,就不至于导致如此多的“短命建筑”。那么怎样才能延长建筑的寿命?一是注重顶层设计规划。城市建设必须要有远见,要按照理性、科学的方式进行城市规划,综合考虑城市功能、文化特色、产业发展,合理布局交通、水、电、气等基础设施建设,协调处理好全局利益与局部利益、眼前利益与长远利益、经济利益与生态环境等各种关系。二是建立公众决策机制。相关部门应该出台、细化建筑拆建相关政策法规,并引入公众决策机制,由建筑、规划、文物、文化等专业人士及群众,共同论证以决定是否允许拆除某个建筑,减少个人决策的随意性和偶然性。同时,严厉禁止没有质量问题的建筑提前被拆毁,以最大限度地避免浪费。三是建立问责体系。对那些因质量问题、非理性行为造成的“短命建筑”的相关责任人,实行“秋后”算账,依法追究责任。
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