时评:城市规划杜绝“指手画脚”
城市规划杜绝“指手画脚”
奇怪建筑与“千城一面”共生,大“城市病”与“鬼城”“睡城”为邻,房地产过热与土地大量出让并存,土地浪费惊人、环境破坏日益严重、进城农民工生存困难,有些地区出现逆城市化趋势……我国城镇化在快速演进的过程中出现了诸多问题。专家表示,随着我国经济社会进入新阶段,常住人口城镇化率超过50%,新型城镇化战略正式推进,城镇化进入新的阶段,城镇规划迫切需要转型。
近年来,“短命建筑”层出不穷。中国青年报社会调查中心的一项调查显示,85.8%的被调查者表示自己所在城市有过“短命建筑”。长官意志是其一。《城乡规划法》规定,规划一旦实施就不能随意更改。但实际上,一些地方“换一届班子换一个规划”的现象并不少见。城市规划各自为政导致开发建设无序是其二。在同一个城市空间上,各个部门分头作规划,彼此间缺乏协调甚至在规划要求上相互冲突,导致了开发混乱和建设成本增加。城市规划缺乏科学性和透明度是其三。经过缜密论证,在编制规划时实施“一揽子”决策,并将规划过程透明化,在项目建设前将方案进行“全民听证”和“有效听证”,广泛收集听取民意,是避免城市建设“瞎折腾”的有效方法。
城市规划好比是城市的大脑。一个成功的规划,能够使古老的城市焕发青春的活力,反之,一个失误的规划,则可能导致城市错失发展良机。做好城市工作,首先要搞好城市规划。城市规划是城市建设和发展的蓝图,是建设和管理城市的基本依据。城市规划搞得好不好,直接关系城市总体功能能否有效发挥,关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。
就我国目前的情况来看,“城市病”的根源,不在“大”,而在“指手画脚”。因此,城市规划建设在一个城市的发展过程中起着至关重要的作用,其决定着一个城市的发展前途和命运,因此政府部门在制定城市规划时必须坚持科学发展观,综合多方面的考虑,从而实现城市的健康、良好的发展,在提高城市形象的同时,也能提高人民群众的生活水平,实现城市的综合全面发展。
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