林树枝：助力建筑节能环保 买绿色建筑有契税补贴

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中国建筑节能协会常务理事、中国绿色建筑与节能委员会成员、全国绿色建筑评价标识专家委员会成员 林树枝

公共建筑能耗不超标

节能改造

Q：厦门将采取什么措施让既有建筑更节能?

林树枝：厦门将对大型公共建筑、机关办公建筑、商场、酒店、交通枢纽中心等能耗过大的既有建筑实施节能改造。具体来讲，我们会对大型公共建筑进行能耗诊断、能源审计，对达不到节能要求的，将责成业主实施节能改造。现在我们已经成功改造了一些项目，比如说大西洋天虹商场，我们主要对照明系统、空调系统和电梯系统三个方面进行改造。这三项是耗能“大老虎”，而且空调出风口设置不太合理，有的地方热，有的地方凉，造成了很大的能源浪费，我们对空调的出风口和回风口进行优化，改造之后节能达到40%。像这种改造，花钱较少，但效果很好。

我们正在制定公共建筑的能耗标准，已将全市所有公共建筑分为18类，每类均有相应的能耗基准线，以此确定能耗定额。超出能耗定额的，也就是系统能效达不到要求的，必须付出更高的代价。例如，如果公共建筑能耗超标了，用电可实施阶梯式收费，能耗越大收费越高，以此来倒逼业主进行节能改造。

厦门鼓励采取合同能源管理模式进行改造，市财政每年安排专项资金对采用合同能源管理的项目按节能量予以奖励。

综合利用能源让多方受益

Q：在可再生能源的利用上，市民能享受到哪些好处?

林树枝：厦门是国家可再生能源应用示范城市，中央财政已下达5000万元资金用于支持厦门市可再生能源在建筑中的规模化应用。这给我们市民带来了实实在在的好处。比如有些小区在屋顶安装太阳能光热设施，市民只要以相对较低的价格，就可以享用集中式供应的热水。而如果小区使用的是太阳能光电设施，则基本上可做到了电费零公摊。这给购房者带来了实实在在的好处。

新建的12层以下的居住建筑，以及医院、学校、饭店、游泳池、集体式工厂宿舍等热水消耗量大的建筑，只要具备太阳能集热条件的，都应采用太阳能集中供热系统。我们将积极推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用，力争在今年年底之前基本普及太阳能热水利用。

Q：厦门如何鼓励企业进行建筑废弃物的资源化利用?

林树枝：我们鼓励企业利用建筑废弃物生产新的建筑材料。比如说一些建筑渣土可以回收再利用，生产人行道铺装的地砖。这样可变废为宝，既可大大减少建筑渣土填埋所占用的土地，又能为城市建设提供急需的建材。目前，厦门已经有几家企业正在筹建建筑废弃物资源化利用的生产基地。

企业实施建筑废弃物资源化利用，除了可获得中央财政的补助外，还可获得从墙改基金中划出的贴息补助。

充分利用空间

让建筑“入地”

Q：怎样的建筑才算绿色建筑?

林树枝：绿色建筑的核心是“四节一环保”，即节材、节地、节水、节能、环保。

节材就是鼓励使用可再生、可循环的建筑材料，节约使用建材。

节地就是倡导紧凑型建筑布局，大力开发利用地下空间，把停车、商业、仓储等设施建设在地下，把交通设施引入地下，建设地下交通网络，有条件还可与地下轨道交通互联互通。

节水就是室内使用节水洁具，室外绿化采用滴管、喷灌等节水措施，倡导中水回用，污水在小区污水处理厂处理之后再用来冲洗厕所等，再有就是收集雨水，进行雨水综合利用。

夏热冬暖地区，节能的重点就是通风、隔热、遮阳。

环保是指，在室内要改善空气质量，比如中央空调系统要设计新风系统;在室外，要打造良好的风环境、热环境、声环境。

国家已经制定了相关的绿色建筑标准，这就要求开发商要优化建筑布局，并严格执行国家绿色建筑标准的相关规定。

Q：厦门的绿色建筑有哪些特色?

林树枝：厦门的绿色建筑有特色，这其中最重要的就是要根据厦门“夏热冬暖”的气候特点来考虑节能措施。我们主要采取“通风、隔热、遮阳”三项措施。通风就是要考虑建筑的朝向，保证建筑之间空气流动顺畅，利于散热，减少室内空调使用，让市民远离空调病。

厦门是一个太阳辐射很强的城市，隔热措施就显得特别重要。在屋顶隔热、东西向隔热、竖向墙面绿化上，开发商可以大做文章。而遮阳最简单的办法就是从窗户入手采取遮阳措施，减少太阳辐射进入室内。

这三项措施总体上的特点就是花钱少、效果好，是结合厦门的气候特点所采取的措施。

新建住宅推行个性化装修

Q：厦门的绿色建筑政策中，有哪些亮点?

林树枝：去年1月1日起，全市所有以招拍挂、协议出让等方式新获得建设用地的商品住宅项目全部推行一次性装修到位，并配备餐厨垃圾处理系统。这是一大亮点。在一次性装修中，我们鼓励菜单式装修、个性化装修。

我们倡导轻装修、重装饰。一些市民会觉得精装房只有一种风格过于单调，现在我们希望开发商提供多种装修样板供业主选择，业主可以根据自己的意愿进行任意风格的搭配，从而避免单调，突出自己的个性。厦门已经有不少楼盘在实行了，比如说海尚国际。

此外，自去年1月1日起，厦门市所有新获得建设用地的民用建筑项目必须按绿色建筑标准执行。同时为了避免以前审批的项目影响绿色建筑在厦门的推行进程，我们要求在2016年1月1日起办理施工许可证的所有存量土地的民用建筑项目也必须执行绿色建筑标准，即使这个项目是在2014年1月1日前获得用地的。也就是说绿色建筑已经在厦门全面推行。

Q：购买绿色建筑，有无优惠?

林树枝：厦门对星级绿色建筑的补贴力度全国最大。具体来说，中央财政给予每平方米绿色建筑的补贴是，二星级45元，三星级80元;对于二星级、三星级建筑，厦门在中央财政补贴总额的基础上，再以1：1的比例给予建设单位市级奖励。

例如，中央财政给二星级的补贴是每平方米45元，那么我们地方再给二星级补贴45元，中央和地方的补贴，两项加一起为每平方米90元。对于一星级建筑，我市也额外给予了一定的补贴。这些补贴的比例和力度在全国也是最大的。

其实，厦门不仅对开发商有补贴，对购房者也有补贴，这是全国首创。具体来说，对购买二星级绿色建筑的业主可返还20%契税，对购买三星级绿色建筑的业主可返还40%的契税，这在全国也是首创，厦门是目前唯一这么做的城市。

Q：建筑工业化模式建造的建筑有什么特点?

林树枝：我们所说的工业化模式简而言之就是：建筑设计标准化、部品生产工厂化、现场施工装配化。看似很复杂，其实就像我们平常玩的搭积木一样，把房子在施工现场拼装起来。和传统的现场湿作业不同，建筑工业化采用的是现场干作业，免去了现场浇筑，也就大大减少了施工现场扬尘、废水、噪音的产生。

到2020年，厦门市采用建筑工业化模式建造的建筑要占当年开工面积的50%。也就是说，如果到时候厦门有800万平方米在建，那至少要有400万平方米的建筑采用工业化模式建造，这样的比例，在全国范围都是领先的。