时评：违章建筑“上天入地”

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违章建筑“上天入地”

北京西城区德内大街93号院发生大面积塌陷的事件(经认定,此次塌陷系业主违规私挖近18米深的地下室导致。)还没过去多久，又曝光北京市石景山区有人将原为鱼塘的空地改造成地下室群租房后出租牟利。

1月30日，石景山区鲁谷社区开展公共安全综合执法“亮剑行动”时，在麻峪北街西侧、京石客专铁轨南侧的“国强汽修”院内，发现一处私自建设的地下群租房。据执法人员介绍，群租房修建的地方以前是一处鱼塘，原属于石景山区农工商公司，后来转租承包给韩姓男子，随后韩姓男子将地下室隔成170多个房间用于出租，而这些房间均存在严重安全隐患。

违章建筑一直被人们深恶痛疾，这些违章建筑不但会给群众出行带来一定的不便，一般还会改变房体结构，给周边群众带来极大的安全隐患。2013年，北京人济山庄4号楼楼顶被群众举报，称有人在楼顶大肆修建“私人会所”。当媒体前去查看时，发现含多间餐厅、健身房、电视房甚至KTV、诊疗室和客房，豪华程度与别墅无异。

“违章建筑无论是自己为了居住舒适还是出租，最终目的都是为了满足自己的欲望，而这一切都是建立在可能会致使周边群众利益受损的基础上，不管出于什么原因都不会姑息。”北京嘉禾永信房屋中介总经理张志平表示，如果想要在原房产上扩建或者修建新的房屋，必须通过相关部门的审批，北京一些四合院修建的地下室是有相关部门的批文，但大部分并没有。

张志平表示，一般私自修建违章建筑无非是为了宜居和出租。由于北京等大型城市寸土寸金，以现在的行情来看想要购置一所拥有地下室的四合院相同面积的房屋花费可能需要上千万，这并不是一般人所能承受的。所以人们动起了歪脑筋，如果自有房屋在顶层则在天台做文章，如果在一层则会往下发展。无论是上天还是入地都会对房屋原有结构作出调整，影响房屋整体的稳定性。

违建越来越多的被发现，人们不禁有了疑问，这么多的违建为何不被发现就没人去管呢?北京市通州区尚德律师事务所黄一凡表示，“一方面，物业以及其他单位是没有权利拆除违章建筑的，即便发现也只能举报。另一方面，国家为了保护群众利益，在执行过程中不能采用强制执行，而大多是采取规劝来劝导修建者自行同意拆除违章建筑，而违章建筑的主人大多采取软磨硬泡，致使违章建筑在拆除上时间跨度很长。”

而据报道，北京市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室最近下发通知，将加强对四合院和居住区内地下违建的查处力度，其中首次规定，相关部门在对违建当事人催告后，当事人拒不执行的，可强制对地下室回填。

此次首次将违建执法纳入“代履行”的范围，即如果发现擅自开挖地下室的行为，各区县执法部门将立即进行制止，要求违建当事人恢复原样。如果进行催告3日后，违建当事人拒不执行，相关单位可以强制执行。对已经私挖形成的地下室，将采用混凝土材料进行回填。这将会改变以前执法部门层层遇阻，而如果受到当事人故意不配合，相关部门还可以将当事人送往公安机关。相信此次具有强制性的措施实施，相关部门在处理违章建筑时会更进一步。