时评:城市建设要有“全盘棋”考虑和“千里眼”谋略
郑州市农业路22座BRT公交站
近日,造价不菲的、运行不足5年的郑州市农业路22座BRT公交站台因修高架拆除风波未平,该市文化路黄河路使用不到5年的人行天桥又将面临拆除,原因是配合地铁5号线施工。据大河报报道,天桥造价可能在270万元左右。
城市建设不是一朝一夕、想做就做的事情,也容不得说改就改、出尔反尔,它有着不同的属性特点:一是造价高。城市建设涉及方方面面,小到上个井盖、装个路灯、建个公厕,大到修条高速、建栋高楼、铺设管道。但无论是什么,由于城市规模很大、城市人口众多,都需要量的累计,都需要少则几十万、上则数十亿的建设资金。二是关注度高。城市建设的初衷在于提升城市品位,方便居民生活,提供幸福指数。同时,任何的改变都意味着改变部分人多年养成的生活习惯、出行方式或消费观念,相关居民会无时无刻不盯着关乎自己的变化,社会关注度颇高。三是前瞻性强。社会发展日新月异,潮流不断更迭。普通人,很难想象,也很少想象10年、30年,甚至50年以后的自我,大多会走一步看一步,无伤大雅。但城市建设却玩笑不得,小的决策在将来可能就会引起蝴蝶效应,因此必须高瞻远瞩、深思熟虑、不得有失。
但说到容易做起难,要想成就立足长远的设计,取得民众满意的效果,需多方努力 。一方面,决策人员要为“公”不为“功”。不难否认,有些城市建设的失败在于决策官员错乱的政绩观和败坏的价值观。有的官员,在短暂的任职期间,谋求用声势浩大、铺天盖地的城市建设换取所谓的“功绩”,博得领导的赏识,从而达到跳板目的,丝毫对决策失败的诟病不管不顾。也有的官员,与开发商、承包商沆瀣一气、同流合污,用个人的权力掌控国家的资源,进而赚得盆满钵满。因此,管好决策人员是第一要务。另一方面,设计人员要向“前”不向“钱”。某种角度讲,城市规划的主体不在政府领导,也不在规划部门,而在于设计院、设计师。好的设计师、设计院,会把自己真正摆进去,每个细节都会一一论证,向后推向一百年,走一步看几步,真正以适应城市区域特点和方便百姓生活为出发点。而有的设计师,却道德观败坏,为了多赚钱而小题大做,为了省时间而照搬照抄,为了瞒天过海而忽悠来忽悠去。因此,把好设计人员这一关也至关重要。
此外,城市规划关乎民众生活,广大民众也要发挥好社会监管作用。在设计规划提出时,要广泛参与论证,正确表达声音,给予合理意见建议。当动土施工过程中,要当好社会监督员,发现偷工减料、偷梁换柱现象,坚决举报;发现规划设计与实际实施向左的地方,坚决反馈。
城市建设要有“全盘棋”考虑和“千里眼”谋略。笔者相信,通过自上而下的努力,建了拆、拆了建的笑话定会减少,科学便民的规划设计会为城市发展注入精彩的元素。
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