时评：城市规划要重科学少参杂个人好恶

摘要：城市规划是一项政策性、科学性、区域性和综合性非常强的工作，需要政府、规划部门、广大民众共同参与、密切配合才能完成。

广州知名规划专家、中山大学教授袁奇峰

3月2日上午，广州市规划委员会第三十次会议在市政府礼堂召开，这是2015年召开的第一次规委会，也是广州启动机构改革成立国土规划委后第一次召开规委会。会议不仅审议了多个议题，还替换、增补了四名委员。引人注目的是，广州知名规划专家、中山大学教授袁奇峰阔别规委会6年后再次成为规委会委员。

人类自从告别“穴居”开始，就在选址上进行了不懈地探索。为了生产、生活的便利，人们往往选择“依山筑屋，傍水而居”。随着商品贸易的兴起，交易场所、商旅吃住行等服务设施的需要，便建起了集镇，形成了城市的雏形。可不管怎样，人们总在筑屋、建市时，普遍遵循“无水不筑屋、无路不建城”，也就是把握一个“地利”的原则。

随着经济社会的高速发展，人类的聚合越来越集中，导致城市越建越大;居住和流动人口也越来越多，动则几十万、几百万甚至上千万。为了解决人门在城市生活、工作的井然有序，从而不致出现混乱，一门新型学问—城市规划学应运面生。它是专门研究城市的未来发展、城市的合理布局，以及综合安排城市各项工程建设的综合部署性科学。

城市规划是一项政策性、科学性、区域性和综合性非常强的工作，需要政府、规划部门、广大民众共同参与、密切配合才能完成。正因其是一门科学，规划部门就应是当仁不让地规划编制主角，与之相关的部门、专家便成为其仰仗的智囊。所以，在城市规划编制过程中，要充分发挥规划部门的核心作用，更多听取相关专家的意见和建议，通过面向社会公示的方式广泛征求广大人民群众的意见。作为政府，应主要从城市未来发展理念、建设规模等方面给予部署，对编制成果加以决策，并提交人大审批形成法规;而对规划编制不能太多干预，特别是党政领导干部更不能将个人好恶掺杂其中。

笔者并非有意冒犯党政领导干部在城市规划中所发挥的良好作用，只是觉得工作分工素有侧重。当然，也是为了不愿再看到因个别人的自以为是，让党和政府威信、民众利益受损。不尊重科学，不知道常识，在山顶开挖大湖，在山地建百米大道的“规划之神”万庆良的教训，想必人们都还记忆犹新;再有就是官员因相信所谓“风水大师”的姑妄之言，而将建成使用不久的大楼一举炸掉的荒唐事，也都还没有忘记吧?

所以，城市规划一定要尊重科学，多听取相关部门、专家学者，以及广大民众的意见和建议，少掺杂个别官员的个人好恶;用法律、法规保证一张蓝图绘到底，防止因领导变更或“落马”，而将本该长期连续执行的城市规划方案，再推倒重来的事情发生。

发布：2007-11-10 14:07 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]