梅兴保：避免“瘸腿”的城镇化

摘要：在个人生活的便利性上，城市与乡村应该在建筑标准上尽量保持一致。这是在硬件上的基本要求。但现在有些农村集镇就出现了“瘸腿”的现象：房子建得很漂亮，但只有上水没有下水……

全国政协委员梅兴保

在个人生活的便利性上，城市与乡村应该在建筑标准上尽量保持一致。这是在硬件上的基本要求。但现在有些农村集镇就出现了“瘸腿”的现象：房子建得很漂亮，但只有上水没有下水;房子越盖越多，但在自留地上乱占乱建现象也愈发突出。

“无论是中国还是其他已经完成城镇化的国家，城镇化都是一个客观发展的过程，急也急不来。讲城镇化的耐心，我的理解，就是要尊重它的规律，千万别再干拔苗助长的事。因为城镇化具有相当大的不可逆性。简单地讲，一块地上盖了房子，修了路，再把它拆了，很难恢复成耕地。”全国政协委员梅兴保说道。

我国的城镇化最近几年引起很大关注，特别是统计局公布我国总体城镇化率已经超过50%的这几年，“城镇经”似乎已经成为大会小会必说的话题。改革开放已经30多年，原来那些年为什么不说这个事，现在却炒得这么热?梅兴保用四个字解释：大势所趋。

梅兴保分析，随着经济发展，新一代从农村出来的劳动者们，已经习惯了城市生活，他们家乡的耕地有的也缩小或者就没有了，加上强拆引发的社会问题，以及新一代劳动者融入城市面临的困难也很多，从而引发了全社会对城镇化的关注。

“这不是坏事。关注越多，找到解决办法的途径就越多。”梅兴保认为，现在要关注的焦点问题是规划的统一性。“要注意，统一性不是千篇一律，而是各有各自的特色，城市与乡村要承载不同的功能，提供不同的生活空间。”

首先，梅兴保说，在个人生活的便利性上，城市与乡村应该在建筑标准上尽量保持一致。这是在硬件上的基本要求。建筑体量应有不同，但标准应该一致。但现在有些农村集镇就出现了“瘸腿”的现象：房子建得很漂亮，但只有上水没有下水;房子越盖越多，但在自留地上乱占乱建现象也愈发突出。

其次，梅兴保认为，在居住空间的功能划分上，城市与乡村应该各有特点。城市就应该是商贸、经济、物流中心，乡村就应该有青山掩映，有小桥流水，有鸟语花香。

最后，公共服务必须追求均等化。“改革开放30多年来，我国城镇化率虽然超过了50%，但当前面临的一个突出问题是，城市的发展速度要快过农村，公共服务均等化仍然任重道远。”梅兴保说，很多乡村，独家独户都很漂亮，但公共卫生、垃圾处理都存在很大问题，水、电等基础设施也是隐患不断。

“中央提出依法治国。要实现城镇与乡村协调发展，必须坚持规划的科学性、合法性。规划制定、调整都必须由同级人大通过，而且要严格程序，避免换了领导就换规划。”梅兴保委员最后说。

发布：2007-11-10 14:08 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]