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郑端端:“政绩冲动”酿造了保障房“空城计”

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摘要:专家分析认为,为按时完成保障房建设任务,一些地方存在“重建设轻规划、重数量轻质量、重完工轻分配、重建房轻产业配套”的不良倾向,使部分保障房偏离其保障民生初衷。

政绩冲动酿造了保障房“空城计”

近日,一些地方保障房项目频频出现入住率低、申请遇冷情况。专家分析认为,为按时完成保障房建设任务,一些地方存在“重建设轻规划、重数量轻质量、重完工轻分配、重建房轻产业配套”的不良倾向,使部分保障房偏离其保障民生初衷。

众所周知,保障性住房是政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。

令人不解的是,一些地方保障房却频频出现入住率低、申请遇冷等情况,河南省已建成的保障性住房中有2.66万套空置超过一年。其中,安阳3000多套已经建成的住房空置未用超过一年,空置率达68%。还有,陕西省2014年竣工的91万套保障房中,入住率为88%,这意味着还有总数超过10万套保障房没有入住,这样的空置率让城市俨然成为一座空城。

不禁纳闷了,这么好的“暖心”工程,缘何偏离民生“初衷”,成为“空城”、“鬼城”。究其原因:其一,选址偏僻、交通不便、基础设施不完备,让部分保障房遇冷,甚至出现住户申请到保障房后又回市区租房的“回流”现象;

其二,一些不良开发商为追求利润使用劣质建材或偷工减料,导致“悬心楼”等问题楼频现,引发“申请焦虑”,让不少申请者望而却步;

其三,地方政府为了完成考核任务,层层下达指标,不切合实际凑数盖楼,在流动人口和外来务工人员数量不多的地方,也大肆盖楼;

其四,公平公正缺失,一些地方政府违规操作将经济适用房变为公务员福利房。

不得不说,地方保障房空置率居高不下,其背后的“重建设轻规划、重数量轻质量、重完工轻分配、重建房轻产业配套”倾向已不容忽视,如不及时加以扭转,势必会使越来越多的保障房偏离其保障民生的设计初衷,严重影响政府公信力。

笔者认为,是谁在主导了保障房“空城计”?政府跑偏的政绩观,不切合实际,一味大干大上,造成大批保障房闲置和浪费。因此,要“去空置”必须克服“政绩冲动”,多措并举对保障房选址、公共基础配套设施等进行合理规划设计,防止保障房因偏远而不愿入住,让保障房真正起到保障作用。

简言之,一方面,地方政府要树立正确的政绩观,一切以民为本,用权为民,主动作为,建设保障房要以听证会等方式广泛征求群众意见,对配套设施、准入门槛、建设规模类型和标准进行认真调查研究,多考虑群众需求,科学编制保障房发展规划。对开发商建造房屋出现的质量问题也要零容忍,严肃惩处。

另一方面,建立公平分配的准入审批机制,保障性住房分配要主动接受社会、媒体和监察部门的监督,确保分配过程公开、透明,分配结果公平、公正,强化房源信息,对在保障性住房分配中暗箱操作、弄虚作假、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,要从严追究相关责任人的责任。

 

发布:2007-11-10 14:11    编辑:泛普软件 · xiaona    [打印此页]    [关闭]
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