时评：莫让城镇化等同于数字化

摘要：城镇化，是随着经济社会发展水平不断提高，农村人口不断向城镇转移，城镇规模扩大的一种历史过程。发展城镇化，是政府职责所系，民之所需。

莫让城镇化等同于数字化

“在指标要求的驱动下，部分地区城镇化率过快，以完成任务的方式片面‘数字城镇化’。”在日前召开的云南省政协十一届三次会议上，农业转移人口市民化问题备受政协委员们关注。

数字出干部，干部出数字。说的是少数干部依靠政绩上的数字造假来获得上级部门的认可，这无疑也是对那些不干实事、光玩花活的领导干部的一种莫大的讽刺。然而，在云南省推进城镇化的进程中，此种说法再一次被得到“验证”。一些地方、一些部门，为完成任务按人口比例层层下达指标，甚至弄虚作假，将一些生活在偏远山区的农户成建制地转为城镇户口，将县政府办公大楼作为转户农民的落户地址。这些“被城镇化”的农户，实际上还生活在甚至连道路都没有硬化的乡村。还有些地方的农民家中老人和小孩被转为城镇户口，其余家庭成员为农村户口，出现一个家庭拥有两本户口册的现象……读来不仅令人可笑，更让人憎恨。这是典型的形式主义、官僚主义。

城镇化，是随着经济社会发展水平不断提高，农村人口不断向城镇转移，城镇规模扩大的一种历史过程。发展城镇化，是政府职责所系，民之所需。也可以促进产业结构的调整和资源的优化配置，提高群众的生活质量，也是当地领导干部工作实绩的一个重要方面，是互促共赢的好事，这本无可厚非。但是，在发展城镇化的过程中，要遵循客观规律，要坚持以人为本、因地制宜、可持续发展，要在尊重群众意愿，科学评估城市承载能力，保证当地群众生活水平不降低，城镇公共秩序不受破坏等一系列的前提下稳步推进。城镇化的实现不能以乡村衰败和权益受损为代价。城镇化的过程应该是有利于富裕农民而不是剥夺农民权益的过程。

城镇化不是数字化，城镇化更不等同于数字化。农民市民化不是简单的“农转城”，不是“非农收入占GDP的比重超过多少”;不是城区建筑面积扩大，楼盘林立的“指标城镇化”，而是人的权益保障，实现生产方式、生活方式、思维方式的“人的城镇化”。单纯的数字形式的城镇化没有任何的实际意义，脱离当地经济发展水平的客观实际，不顾群众意愿，盲目地、人为地、行政性的城镇化也不会给群众带来幸福的生活，用漂亮的数字堆积起来的“丰功伟绩”也不会得到群众的认可。

知错能改，善莫大焉。好在云南省政府已经明确不再对各州市下达年度转户计划任务。笔者希望，各级领导干部一定要牢固树立正确的政绩观，不唯上只唯实，杜绝形式主义、面子工程，想问题、做决策、办事情，坚持以民为本、实事求是、精心谋划、科学论证、确保操作可行，切切实实为百姓办几件好事实事。

发布：2007-11-10 14:11 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]