建立与国际接轨的中国项目管理体系

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随着中国加入WTO承诺的不断兑现，以及开放领域进一步扩大，跨国公司进入我国数量也随之增多。据商务部统计，截至2004年底，全球最大的500家跨国公司中已有近450家在华投资。跨国公司作为知识创新的主要载体，项目管理是其实施管理的最主要手段。为加强我国企业的竞争力，同时也为适应愈来愈多的企业走出国门参与国际性竞争的需要，现代项目管理问题已被提上日程。项目管理能否成功建立、运行和改进，将直接影响到我国企业的国际化生存和发展。

在现代管理中，项目管理具有创新性。项目管理的创新性是指，在国民经济与企业的项目运作中采用科学的项目管理，实现项目既定的价值，从而使企业竞争的自由度增大。

项目管理的创新性来自于知识经济的创新性。项目管理的创新性与项目本身密不可分。当人类有组织地进行活动时，就有了项目。如中国的长城和埃及的金字塔就是不同的项目。有项目就有项目管理。开始由于项目技术含量没有现在这样复杂，所以项目管理也只是凭经验潜意识地进行，并没有形成科学体系。后来因为第二次世界大战爆发，战争产生了新的需要，如新式武器雷达设备的生产需求，而新的项目其技术复杂，参与技术人员繁多，融资量大，工期紧，风险性大，为达到项目既定的目标，有效的管理受到人们的关注。于是现代“项目管理”则应运而生。

20世纪80年代以后，随着信息时代的到来，项目管理被广泛地应用于工商、金融、信息等产业以及政府部门行政管理领域。目前，在全球最发达的政府部门和企业机构中，项目管理已成为其运作的中心模式。如美国白宫行政办公室、世界银行、IBM、ABB、摩托罗拉、AT＆T、朗讯、诺基亚、惠普等在其运营的核心部门都采用项目管理。这种把各种系统、方法和人员结合在一起，在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的各项工作就被定义为项目管理。其创新的实质就是如何更加有效地利用时间、技术和人力形成价值的问题。就其内容来讲，项目管理包括了范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、沟通管理、风险管理、采购管理及综合管理等。

在我国，尽管现代项目管理起步晚，但是中国也有自己的项目管理学科体系 ，它的发展起源于华罗庚推广“统筹法”的结果。20世纪80年代随着现代化管理方法在我国的推广应用，促进了统筹法在项目管理过程中进一步的应用。但当时主要应用在国防和建筑业领域。

由于日本建筑企业于1982年在我国利用世界银行贷款建设的鲁布格水电站饮水导流工程中，成功地运用了项目管理方法，其鲁布格工程的成功经验促进了我国在1987年引进与推广现代项目管理体系，并于此年开始建立了中国的项目经理认证制度。20世纪90年代初成立了我国第一个跨学科的项目管理专业学术组织——中国优选法统筹法与经济数学研究会项目管理研究委员会，并于2001年5月正式推出了《中国项目管理知识体系》（C-PMBOK），并建立了符合中国国情的《国际项目管理专业资质认证标准》（C-NCB）。尽管如此，中国项目管理工作与发达国家之间仍存在着很大的差距，无法满足项目增长的需求。目前，在项目管理中我国还存在着诸多弊端。

第一，有的项目根本不采用项目管理的方法。例如，无正规立项、无可行性报告、无正规设计单位、无正规施工单位、无工程监理、无工程质量检查验收，属于“六无”工程，像重庆綦江坍塌的彩虹桥、溃决的九江大堤、建成仅18天就破败不堪的云南昆禄公路。

第二，项目管理人才缺乏。1999年，一家外企想在国内寻找一位持有美国项目管理专业资质证书的人，虽然开出年薪4万美元的高价，但却一无所获，最后不得已从别国花8万美元聘请。我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚，