某市政热力管道施工组织设计（五）

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　　6.4.2.2收集文件和资料的主要内容。

　　（1）工程处各部门制定和转发的管理性文件。

　　（2）与本工程有关的国家、地区、行业的技术标准、规范和规程方面的技术性文件。

　　（3）业主、监理发放的所有文件。

　　（4）由项目经理部结合本工程实际情况制定的工程质量计划、施工组织设计、安全管理方案和各种技术方案等。

　　（5）文件存档要分类登记、如有作废的文件应及时撤出，需继续留用的，加盖"作废存档"标识以备存查。

　　从开工到竣工期间，将安排专人来进行资料的管理。

　　6.4.3协商与沟通

　　职业健康安全方针通过会议、通知、宣传栏、墙报、情况通报学习资料等形式传达到全体员工并付诸实施。在充分宣传的同时，并建立有效的职业健康安全协商与交流体制，保证相关方之间及时互通信息。信息包括内部信息、外部信息、运行中产生的信息。

　　在工程施工过程中，项目部专职安全员及相关管理人员每天对施工现场进行巡视检查，并随时进行信息沟通。对于工程中存在的安全隐患，安全员及时下发整改通知书，及时进行复查。项目部每天召集全体项目部施工管理人员及分包队伍的施工负责人召开生产安全会，安全员及相关管理人员及时通报当天的安全生产情况及整改结果，总结经验，吸取教训，并做好记录。

　　对于工程中的重要施工工序，项目部制定专项安全施工方案，并及时报监理工程师审批，审批合格后及时实施；项目部设专人收集本工程的进展情况及安全检查情况，每天按时向甲方汇报；对于单位下发的各种文件，项目部随时组织学习，领会其精神，提高安全思想意识。

　　6.4.4安全意识培训

　　在施工中必须贯彻"安全第一，预防为主"的方针，必须严格执行各项安全措施，切实做到管生产的同时必须管安全，保障操作人员的安全和施工机械设备不受损害，全面地、有效地实现安全生产。

　　6.4.4.1施工中必须遵守执行管理制度，施工管理人员必须对所有作业人员进行安全教育、纪律教育，不断提高各级施工人员的安全作业责任和自我安全防范意识。施工作业人员入场前签订安全操作协议，并进行入场教育，进行安全培训与考试，特种作业人员（如焊工、电工等）必须持有有效证件上岗。

　　6.4.4.2施工员必须及时下达每道工序的施工安全交底单，并向每个施工作业人员将安全交底内容交代清楚。在施工过程中，项目部施工员及安全员随时检查安全交底单的落实情况。

　　6.4.4.3严格执行班前安全会制度。施工现场的负责人在施工作业前的班前交底会上，必须按项目部下发的安全交底单讲清每道施工工序中存在的安全隐患，及如何避免与消除，并留有记录。

　　6.4.4.4施工中施工作业人员严格按安全交底单的内容及班前安全会的内容进行作业，做到"无违章、无隐患、无事故"的文明工程。

　　6.5安全管理措施的实施与运行

　　6.5.1风险控制措施

　　6.5.1.1建立健全安全保障体系，领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，保证工程安全贯穿施工全过程。

　　6.5.1.2认真贯彻北京市的方针政策、规章制度，对职工进行安全教育，树立"安全第一"的思想，坚持"安全生产、预防为主"的方针。

　　6.5.1.3根据施组和工程实际情况，编制详细的安全操作规程、细则，并制定切实可行的安全技术措施、安全交底，分发至施工队作业班组，组织逐条学习、落实。

　　6.5.1.4建立健全以安全岗位责任制为中心的安全生产责任制，项目部设专职安全检查员，施工队伍中设专职安全员，坚持每周一次的安全活动日的安全学习活动。严格执行交接班制度，坚持施工前讲安全，施工中检查安全，施工后评安全。

　　6.5.1.5每一工序开工前，做出详细的施工方案和实施措施，报监理审批后，及时做好施工技术及安全工作的交底，并在施工过程中督促检查，严格执行。坚持特殊工种持证上岗。

　　6.5.1.6坚持定期安全检查制度。

　　项目部专职安全员每天进行安全检查，项目部相关管理人员每周进行一次安全联合检查，及时发现不安全因素，并立即指定专人限期整改。安全员填写未遂事件记录表，并及时进行复查。

　　6.5.1.7实行安全生产与经济利益挂钩，对安全生产好的个人和班组给予重奖，对违章指挥、违章操作忽视安全的行为按照单位规定给予重罚，对造成安全事故者依法追究其法律责任。项目部每月进行总结评比一次，总结评比结果及时公布。

　　6.5.2施工现场中、高度风险预防及具体控制措施

　　6.5.2.1施工现场用电、电器线路及电器设备使用

　　（1）供电线路严格执行三项五线制，电闸箱要符合安全规范，设置漏电保护装置；

　　（2）电器线路和设备应由电工负责架设检修，其他人不准私自动用；

　　（3）供电线路严格执行部颁标准，采用TN－S系统，两级漏电动作电流不大于30ma，漏电动作时间不大于0.1s；

　　（4）施工现场的配电箱应装设在干燥、通风的地方，必须做到防雨，配电箱内电器应安全可靠，漏电开关必须经常试验，每周不少于一次，并做好记录；

　　（5）接装电设备前，必须检查设备外观有无缺陷，遥测绝缘并做记录；

　　（6）每台用电设备应有专用开关，实行"一机一闸"制，严禁用一个开关直接控制二台及二台以上的用电设备；

　　（7）施工现场所运行的配电箱、开关箱均有专人负责，整个施工现场有专人负责，整个施工现场的持证电工按时检查和不定期检查，严禁非电工操作电器设备，以防发生触电设备伤害；

　　（5）根据天气情况地理条件对用电设备线，线路进行经常的巡视检查，对重点部位制定出具体办法和措施；

　　（9）现场不经领导批准，任何人不得随意安装照明设备，更不能用塑胶软线作照明线路使用；

　　（10）现场使用的碘钨灯必须带有密闭的玻璃罩，严禁使用灯管暴露在外的碘钨灯；

　　（11）按标准检查现场电器设备，检查结果记录存档，发现问题及时处理，并向上级领导汇报；

　　（12）施工现场各种线路严禁车轧，人踩、水泡。

　　（13）经常对施工人员和用电人员进行安全用电知识的教育，开展队与队之间的用电安全知识竞赛活动，掀起钻研技术、提高电工素质、强化安全管理的热潮。

　　6.5.2.2防护、通风、光照度

　　（1）支护随时进行观测，并根据已有的经验和技术进行判断，发现问题及时提醒作业人员，应采取果断、有效的措施进行支护。

　　（2）竖井四周设围栏，高度不得低于1.2m。堆料应距井边口1m以外。提升机械不得超负荷进行，并应设置手动或电控失灵保护装置，要有专人维护和定期检修。

　　（3）洞内存放材料要码放整齐、平稳，远离供电设备。

　　（4）洞内不得存放油料及其它易燃易爆物品，严禁明火作业。

　　（5）洞内通风措施采用安装通风机方法。一般可按洞内平均风速0.7m／s设计风量。

　　（6）洞内含有10％以下游记二氧化矽的水泥粉尘最高浓度不超过6mg/m3空气含氧量不得低于17％。

　　（7）井下照明，工作面光度应大于50LX。严禁高压灯下井、入洞。

　　6.5.2.3土体开挖

　　（1）开挖前应有专人负责隧道支护状态的监护，发现喷层有异常情况应暂时停止作业，及时向有关人员反映，查明原因并制定出可靠方案再进行施工。

　　（2）如进行分层开挖时，施工平面必须留有足够长度，保持土体稳定，确保下一个工序作业的安全。

　　（3）人工挖土时，分上下台阶，先挖上台阶，上下台阶错开3m，以保证留有足够支护力的下台阶土体，保证土体的稳定。

　　6.5.2.4钢拱架支撑施工要求

　　（1）在洞内搬运过程中，应将钢架绑扎牢固，以防发生碰撞伤人、车辆倾倒，构件坠落事故。

　　（2）钢架安设应由专人指挥，防止坠落或倾倒，以免砸伤作业人员。

　　（3）钢拱架安装后及时喷射混凝土，不得间隔时间过长，以保证土体稳定和避免塌方。

　　（4）必要时可适当增加一些锚杆和钢筋等构件的施工，以增加其结构的强度。

　　6.5.2.5喷射混凝土施工要求

　　（1）喷射作业前，应由专人仔细检查管路、接头喷射机等设备和机具，是否有破损，接头断开等不良现象，确保各种机具处于良好状态时方可作业。

　　（2）进行喷射混凝土作业时，必须配戴好防护用品，如防尘口罩、眼镜、手套等。

　　（3）喷射面较高时应配备辅助支架，防止在管路堵塞时因喷射头剧烈振动和突然喷出而引起的危害，当转移喷射地点时必须关闭喷射机，喷头前不得站人。

　　（4）处理管路堵塞时，喷头前不准站人，以防消除堵塞后突然喷出物料发生伤人事故。

　　（5）为避免供料、拌合、运输、喷射作业之间的干扰，应设有联络信号，喷射作业应由班组长按规定信号、方法进行指挥，防止因时喷射手和机械操作人员联络失准造成事故。

　　（6）喷射混凝土后应经常注意观察，发现有变形或裂缝，及时支护和加固，必要将作业人员撤离到安全地带。

　　6.5.2.6注浆施工

　　（1）穿孔机具应由专人操作，采用高压风吹孔时，应佩戴防护面具或眼镜防护用品。

　　（2）注浆人员需穿戴防护用品。

　　（3）在注浆作业开始前结束后，应认真检查，清洗机械管路及接头。检查后经试运转方可正式使用，防止机具破损和管路堵塞现象。

　　（4）注浆孔口压力不得超过0.4MPa。

　　（5）当发现注浆堵管或接头堵塞时，必须在消除压力后方可进行拆卸及维修。

　　（6）注浆施工前，要调查清楚地下管线分布情况，标明位置，以防止注浆管破坏地下管线。注浆施工过程中，注意对周围行人、车辆的疏导，以免发生意外，伤害过往车辆、行人。

　　6.5.2.7施工中机械设备使用

　　（1）机械设备要定期保养，交接班时要检查设备，填写运转记录。

　　（2）吊斗提升所用勾具和连接装置应牢固，以免断裂和自动脱落，操作人员在随时查看。

　　（3）提升钢丝绳和各种吊具，安装后要进行试运转，合格后方可使用，使用中要定期检查，保养维修或更换。

　　（4）各种机械设备操作人员电工、电气焊工应持证上岗，无证不得上岗。各工种人员严格按照本工种操作规程进行作业。

　　（5）电焊工应设置二次线漏电保护装置，各种电焊线应绝缘良好。

　　（6）对起重设备、电葫芦等应设置限位器等保护装置。

　　（7）各种电器设备、机械设备维修时一定要停机、断电。电闸箱断电后要上锁挂牌或专人看护。

　　6.5.2.8交通疏解安全保护措施

　　（1）项目经理部结合施工现场实际情况，严格依照交通管理部门的有关规定进行交通疏解设计。

　　（2）安排专职交通协管员协助交通警察进行交通疏解工作。

　　（3）在施工区域白天派专人巡逻，发现巡逻区域有异情及时向交管部门汇报，并协调进行交通疏导，保证施工区域交通的畅通。

　　（4）夜间在道路上施工作业的人员必须穿反光背心，设置反光锥筒等交通设施，同时施工车辆不得在行车道随意停放。

　　（5）合理组织安排施工工序，土方运输及大型机械设备入场避开交通流量高峰期。

　　6.5.2.9建立医疗救护小组

　　（1）为保证施工生产的正常进行，防止损失扩大，在施工现场建立医疗救护小组，并装备良好的临时急救设备和配备称职的医护人员。

　　（2）一旦遇到紧急事件，小组成员便本着"通讯畅通，及时联络，遇事不慌，马上汇报，妥善安排，果断处理"的原则立即保护好现场，抢救伤员，以保证生产顺利进行。

　　6.5.3作业现场的安全管理

　　6.5.3.1作业现场的安全管理主要是对人和物的管理

　　（1）制定安全操作规程及作业标准，规范人的行为，让现场施工人员安全而高效地进行操作。

　　（2）为了使人员自觉地遵守安全操作规程及作业标准，必须经常不断地对现场人员进行教育和训练。

　　（3）对现场的机械设备经常进行检查和维修保养，使设备处于完好状态，防止由于磨损、老化、疲劳、腐蚀等原因降低设备的安全性。

　　6.5.3.2作业标准化

　　安全员和施工员必须认真推行标准化作业，按科学的作业标准来规范人的行为。制定出作业标准后，要对施工队伍进行教育和训练，让工人认识到习惯作业不科学、不安全，自觉的按作业标准进行施工生产。

　　6.5.3.3安全合理布置施工现场

　　在施工现场，除了机器设备的不安全状态外，施工所用的原料、材料、半成品、成品、工具和边角废料等如果放置不当，也会构成不安全状态，所以要注意以下几点：

　　（1）设备布置与工艺流程一致。这样，可以避免不必要的搬运作业，避免在过道或地面上堆放大量的原材料或半成品。

　　（2）明确规定原材料、半成品的堆放地点；危险品用多少领多少，并妥善保管。

　　（3）放置物品时，把重物放在地上，轻物可以放在架上。

　　（4）立体堆积的原材料、半成品不能堆积过高，堆积高度不得超过底边宽度的3倍。

　　6.5.4职业健康安全绩效的监测

　　在本工程开工的同时，项目部同时制定本工程的职业健康安全绩效计划，并随着本工程的施工进展，随时监测与测量职业健康安全管理活动和结果的符合性。

　　职业健康安全绩效监测的内容包括：目标、指标、管理方案的实施情况；法律、法规及其他要求的符合性；风险控制的实施和效果；日常对人的不安全行为和物的不安全状态的检查；设备安全检查；事故、疾病和其他不良职业健康安全绩效的历史证据；沟通和协商方案的效果等。

　　6.6绩效检查、纠正措施

　　6.6.1控制效果检查

　　在本工程的实施过程中，我单位将结合本工程的实际情况和现场情况，制定相应的、动态的职业健康安全目标、指标和管理方案，并为职业健康安全目标、指标和管理方案的实施提供充足的人力、物力和才力支持，定期检查监测方案的落实情况，并做好相应的记录，把工作做到实处，以实现职业健康安全目标、指标和管理方案。（见《职业健康安全目标、指标和管理方案完成情况检查表》和《职业健康安全测量与监视记录》）。

　　6.6.2事故、事件、不合格纠正和预防

　　我单位将建立了有效的事故、事件处理机制，防止事态进一步扩大，做好事故的调查、处理和统计工作。对于已发生的问题要吸取教训，分清责任，及时采取有效的纠正和预防措施，减少同类事故的发生。

　　6.6.3体系运行有效性、充分性检查，评审改进

　　在本工程开工后，为确保职业健康安全管理体系的适宜性、充分性和有效性，项目部每隔一段时期组织对职业健康安全管理体系进行评审，以实现体系的持续改进。评审内容主要包括：职业健康安全方针的适用性；目标、指标和管理方案完成情况及效果；组织机构设置的合理性；资源配置的充分性；法律、法规的执行情况；相关方的反应和体系的适宜性、充分性、有效性。管理评审判断出职业健康安全方针、目标、指标以及体系文件是否需要修改；确定体系持续改进的领域和方向，并记录管理评审的结论，形成管理评审报告。

　　6.7安全事故应急救援预案

　　6.7.1编制原则

　　为了保护我项目部施工人员在施工过程中的身体健康和生命安全，保证施工现场出现事故时能够及时进行应急救援，最大限度降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和《单位生产安全事故应急救援预案（暂行）》,结合本工程特点而制定《生产安全事故应急救援预案》。

　　6.7.2生产安全事故应急救援预案

　　6.7.2.1生产安全事故应急救援机构的职责

　　（1）执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。

　　（2）分析事故特点，制定事故救援措施和方案。

　　（3）负责向上级做事故和救援报告。

　　（4）发生事故后，负责救援工作的组织、指挥，向救援部门发出各种救援行动指令。

　　（5）为救援配备必要的救援物资、交通、通讯保障。

　　（6）组建项目部应急救援专业抢险队，组织实施和演练，掌握现场抢险救援、救护的基本技能。

　　（7）对生产现场和员工宿舍设定安全通道明显标志，在发生事故时，保证救援车辆、人员救援疏散的安全、畅通。

　　（5）建立健全应急救援档案，包括：应急救援指挥机构名单；救援、救护基本技能学习培训活动记录；应急救援器材、设备目录；生产安全事故应急救援记录；事故发生后上报上级单位及救援单位的联系方式等。

　　6.7.2.2项目部救援机构人员的职责

　　（1）指挥：负责组织项目部的应急救援。

　　（2）副指挥：按照指挥的指令负责应急救援的具体指挥。并在发生事故时，迅速召集应急救援人员到达事故现场实施救援。

　　（3）成员：在指挥、副指挥的领导下，负责参加现场抢险、救援，负责事故现场警戒、疏导，维护现场秩序；提供救援器材并正确运用安全救护。

　　（4）发生事故后，控制事态发展，保护现场、组织抢救，把伤员就近送往医院。

　　6.7.2.3项目部生产安全事故应急救援程序

　　（1）项目部根据单位要求设立安全值班室，保证现场及值班室24小时有人值班。值班室标明单位、项目应急救援组织通讯联系人的电话。

　　（2）生产安全事故报告程序：事故现场第一发现人→项目部应急救援人员→工程处生产安全事故应急救援组织。

　　（3）生产安全事故应急救援程序：生产安全事故→保护现场→控制事态→组织抢救→疏导人员→调查了解事故情况及伤亡情况→向上级有关部门汇报。

　　6.7.2.4生产安全事故应急救援措施

　　（1）触电伤害事故应急救援措施

　　a.发生人员触电伤亡事故应立即切断近处电源，如触电距电源开关太远，要用绝缘物拉开触电者或挑开电源线。

　　b.抢救人员进入事故现场必须穿绝缘防护用品，在检测设备和伤亡人员不带电的情况下，实施抢救工作。

　　c.对触电者进行救护，使用口对口人工呼吸效果最佳。

　　d.事故设备触及高压电线、挖断电缆，应立即通知所在地区供电局，确定伤者具体位置后进行抢救。

　　e.汽车式起重机触及高压电线除按上述措施处理外，如操作人员未受伤害，应在确保安全的情况下离车。

　　（2）土方坍塌事故应急救援措施

　　a.发生土方坍塌事故时，要立即封闭现场，疏导人员，封锁现场隔离带与事故地点保证安全距离。

　　b.排险和救援应由有经验的人统一组织进行。

　　c.因土方坍塌造成人身事故时，应立即采取两方面的措施：一方面立即扒土，扒土时必须采取保证遇害人不被伤害的工具，并密切注意伤员情况，防治二次伤害；另一方面对伤者上部土体采取临时支撑措施，防止因二次坍塌伤及抢救者或加重事故后果。

　　d.对危害大的复杂塌方，应由安全部门和工程技术部门共同商定抢险、救援方案。

　　（3）物体打击事故应急救援措施

　　a.由于起重机造成的物体打击事故，应立即停机，在确保安全的情况下卸载。

　　b.抢救人员在确保事故现场安全的情况下，佩戴安全防护用品进入现场实施抢救工作。

　　c.抢救被物料、模板埋压的伤员时，需固定号被压伤员的安全空间，支架临时支架后再实施抢救作业，避免伤员再次伤害。

　　d.抢救重物压人时，应调动起重吨位相匹配的设备进行抢救，抢救现场应开辟紧急安全通道，以便抢救车辆行使畅通，起重机械站位要稳定准确，起重物要栓接牢固、吊点位置准确，指挥人员、信号工和吊车操作人员配合协调，保证吊物起升平稳。

　　（4）机械伤害事故应急救援措施

　　a.各机械开关布局合理，必须符合以下标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开其他设备。

　　b.发生机械伤害事故时，要立即停车，切断电源，指派专人看管。

　　c.发生断手、断指等严重事故时，对伤者伤口要进行止血、止痛、半握拳状的功能固定。对断手、指用消毒或清洁的敷料包裹，虽伤员迅速送医院抢救。

　　d.发生搅拌机事故后，确定伤员准确位置后进行抢救，如因机件阻碍抢救人员无法施救时，应拆除机件相应部分或切割机体。

　　（5）高处坠落伤害事故应急救援措施

　　发生人员高处坠落事故时，抢救人员必须是经过培训的救护人员，并且根据伤者受伤部位实施抢救工作。搬运伤员要使用正确的搬运方法和辅助工具，防止因搬运不当加重伤者伤情。

　　（6）中毒窒息事故急救措施

　　a.发生中毒窒息事故时，抢救人员必须佩戴防毒面具，防止抢救人员二次中毒。

　　b.如果中毒者在室内，应立即开窗、门通风，将伤员移至空气流通的安全地带，并迅速查明有害气体名称，供医院及早对症治疗。

　　c.对已昏迷的中毒者应解开领扣、裤带等束缚，注意防暑。如果中毒者中毒时间短，可以现场进行人工呼吸，有条件时给予氧气吸放呼吸心跳停止者应立即进行心肺复苏，并联系医院救治。

　　d.护送中毒者要取平卧位，头稍低并偏向上侧，避免呕吐物进入气管。

　　（7）高温中毒急救措施

　　发现高温中毒者，应立即将其从高温或日晒环境中转移到阴凉处休息。用冷水擦浴，温毛巾覆盖身体，电扇吹风或在头部放置冰袋等方法降温，并及时给中暑者冲服盐水。严重者送医院治疗。

　　（5）食物中毒、急性传染性疾病防治措施

　　a.加强日常食物中毒和传染病防治的卫生知识培训、学习和宣传工作。

　　b.饮食管理人员持证上岗，注意个人卫生，定期检查身体；公用食具要有消毒设备，食堂内有上、下水，餐具洗涤设备；食品来源渠道正规，有合格证，新鲜卫生并注意保存。

　　c.严格执行北京市重点区域隔离控制工作规范中的各项要求，遵照相应的文件精神，制定防治措施。

　　d.施工人员每上班前和下班时量测体温各一次并作好记录，如有异常立即送项目部"隔离室"隔离，并及时逐级汇报。

　　e.施工人员严禁私自外出，工地实行封闭式管理，任何人不得随意收留外单位人员进入，工人上下班采用专车接送，接送车辆定期消毒，并在行驶时开窗通风。

　　f.民工宿舍要"达标"，必须定时消毒，并保持通风良好，满足防治"非典"的各项要求。

　　g.施工期间严格遵守北京市疫情防治的要求，发生或可疑发生食物中毒或传染病疫情，必须立即采取抢救和控制措施，对相关人员进行隔离，封锁现场，禁止人员出入，并及时上报，积极配合卫生防疫部门开展工作，严防疫情扩散。

　　h.对重症食物中毒者或可疑重症传染病患者及时向就近医院报告呼救或打120、999呼救，对食物中毒病情较轻者，组织人员陪同送往就近医院治疗。

　　i.发生或者可疑食物中毒时，派专人保护现场，在情况未明前，禁止继续食用可疑食品，搜集可疑食品及患者排泄物以备卫生防疫部门检验。对传染病人密切接触者，在卫生防疫部门指导下采取隔离和检疫，同时对患者接触的物品和排泄物按规定给予消毒。

　　j.按卫生防疫部门的意见，做好配合工作，对同时就餐尚未发病的人员或传染病患者的密切接触者就地观察，必要时停工观察。

　　k.炊事员必须持有关主管部门颁发的健康证，进场前必须进行体检，食堂采购必须由专人进行，严把质量关，并做好消毒和冷藏保鲜工作，腐烂变质的食品必须扔掉。

　　6.7.3急救电话120 或 999。

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