2015一级法规及相关知识辅导资料：投标的禁止性规定

　　关于投标的禁止性规定

　　（1）投标人之间串通投标

　　《招标投标法》第32条第：款规定：“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。”《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》列举了以下几种表现形式：

　　1）投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标价；

　　2）投标者之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或低价位中标；

　　3）投标者之间进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；

　　4）投标者之间其他串通投标行为。

　　（2）投标人与招标人之间串通招标投标

　　《招标投标法》第32条第2款规定：“投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。”《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》列举了下列

　　几种表现形式：

　　1）招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价；

　　2）招标者向投标者泄露标底；

　　3）投标者与招标者商定，在招标投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标者额外补偿；

　　4）招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；

　　5）招标者和投标者之间其他串通招标投标行为（如通过贿赂等不正当手段），使招标人在审查、评选投标文件时，对投标文件实行歧视待遇；招标人在要求投标人就其投标文件澄清时，故意作引导性提问，以使其中标等）。

　　（3）投标人以行贿的手段谋取中标

　　《招标投标法》第32条第3款规定：“禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。”

　　投标人以行贿的手段谋取中标是违背招标投标法基本原则的行为，对其他投标人是不公平的。投标人以行贿手段谋取中标的法律后果是中标无效，有关责任人和单位应当承担相应的行政责任或刑事责任，给他人造成损失的，还应当承担民事赔偿责任。

　　（4）投标人以低于成本的报价竞标

　　《招标投标法》第33条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。

　　投标人以低于成本的报价竞标，其目的主要是为了排挤其他对手。

　　这里的成本应指个别企业的成本。投标人的报价一般由成本、税金和利润三部分组成。当报价为成本价时，企业利润为零。如果投标人以低于成本的报价竞标，就很难保证工程的质量，各种偷工减料、以次充好等现象也随之产生，因此，投标人以低于成本的报价竞标的手段是法律所不允许的。

　　（5）投标人以非法手段骗取中标

　　《招标投标法》第33条规定，投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。在工程实践中，投标人以非法手段骗取中标的现象大量存在，主要表现在如下几方面：

　　1）非法挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标；

　　2）投标文件中故意在商务上和技术上采用模糊的语言骗取中标，中标后提供低档劣质货物、工程或服务；

　　3）投标时递交虚假业绩证明、资格文件；

　　4）假冒法定代表人签名，私刻公章，递交假的委托书等。

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