2015年工程造价计价与控制：论优化设计对工程造价的影响

　　就工程项目建设而言，投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书、可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到有效控制。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到合理确定和有效控制，通过造价咨询服务部门、审计部门对工程结算和决算的审核，剔除其中的不合理部分，使该阶段的投资也得到应有的控制。

　　一、优化设计对建设投资的影响

　　1.设计方案直接影响投资

　　工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达70%以上。单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术先进经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%.

　　2.设计质量间接影响投资

　　据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占38%，居第一位。不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大消费。

　　二、搞好优化设计的几点建议

　　1.建立必要的设计竞争机制

　　为保证设计市场的公平竞争，设计经营也应采用招标投标。虽然早在1984年，当时国家计委和城乡建设环境保护部就印发《工程设计招标投标暂行办法》，1995年建设部230号文印发了《城市建筑方案设计竞选管理办法》，新颁的《招标投标法》中也规定符合条件项目的勘察设计必须招标，但实际招标项目的量一直很少，只占总项目的10%左右（不同地区其比例可能有所不同），即使采用招标的项目，也存在招标体系不完善、评标方法不健全等情况，缺乏公平竞争性，因此应完善设计招投标的相关环节。首先，应成立合法的设计招标代理机构；其次，各地方主管部门应健全相应的规定，符合条件的项目必须招标；第三，业主对拟建项目应有明确的功能及投资要求，有编制完整的招标文件；第四，招标时应对投标单位的资质信誉等方面进行必要的资格审查；第五，应设立健全的评标机构，确定合理的建设评标方法，以保证设计单位公平竞争，并限制业主在项目上的随意性。

　　设计单位为提高竞争能力，在内部管理上应把设计质量与个人效益挂钩，促使设计人员加强经济观念，把技术与经济统一起来，改变以前设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的现象，由画了算转变为算着画，并通过室主任、总工程师与造价工程师层层把关，共同控制设计过程。

　　2.完善相应的法律法规

　　优化设计的推广还应有一定的法律法规作为保证，目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》等在规范项目建设工作，但这些都是从项目建设的总体出发，对设计方面的规范不够具体。为更好地监督管理设计工作，还应建立和完善相应法律法规，如设计监理、设计招投标、设计市场及价格管理等。

　　3.注意优化设计工作的综合性

　　通过优化设计来控制投资是一个综合性问题，不能片面强调节约投资，正确处理技术与经济的对立统一是控制投资的关键环节。设计中既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使项目达不到功能的倾向；又要反对重视技术，轻经济、设计保守浪费的现象。设计人员要用价值工程的原理来进行设计方案分析，要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益为出发点，从而真正达到优化设计效果。

　　综上所述，应正确认识设计对控制工程造价的重要性和必要性，从设计上采取可行的方法来控制工程造价。

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