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工程项目管理的PMC模式
PMC模式的工作内容
根据PMC模式的工作范围,一般可分为三种类型:一是代表业主管理项目,同时还承担一些界外及公用设施的设计、采购、施工(以下简称EPC)工作。这种工作方式对PMC模式来说,风险高,相应的利润、回报也较高。二是作为业主管理队伍的延伸,管理EPC承包商而不承担任何EPC工作。这种PMC模式相应的风险和回报都较上一类低。三是作为业主的顾问,对项目进行监督、检查,并将未完工作及时向业主汇报。这种PMC模式风险最低,接近于零,但回报也低。
根据国际上普遍流行的项目阶段划分方式可把项目分为两个阶段,即前期阶段和实施阶段。在项目前期阶段,PMC承包商的任务是代表业主对项目进行管理,主要负责以下工作:项目建设方案的优化;对项目风险进行优化管理,分散或减少项目风险;提供中小企业融资方案,并协助业主完成中小企业融资工作;审查专利商提供的工艺包设计文件,提出项目统一遵循的标准、规范,负责组织或完成基础设计、初步设计和总体设计;协助业主完成政府部门对项目各个环节的相关审批工作;提出设备、材料供货厂商的名单、提出进口设备、材料清单;提出项目实施方案,完成项目投资估算;编制EPC(或EP)招标文件,对EPC(或EP)投标商进行资格预审,完成招标、评标。
在项目实施阶段,由中标的总承包商负责执行详细设计、采购和建设工作。PMC承包商在这个阶段里,代表业主负责全部项目的管理协调和监理作用,直到项目完成,主要负责以下工作:编制并发布工程统一规定;设计管理、协调技术条件,负责项目总体中某些部分的详细设计;采购管理并为业主的国内采购提供采购服务;同业主配合进行生产准备、组织装置考核、验收;向业主移交项目全部资料。
PMC模式的优势
通过项目设计优化,实现项目寿命期成本最低。PMC模式会根据项目所在地的实际条件,运用自身的技术优势,对整个项目进行全方位的技术经济分析与比较,本着功能完善、技术先进、经济合理的原则对整个设计进行优化。
在完成基础设计之后通过一定的合同策略,选用合适的合同方式进行招标。首先需要把项目分解成若干个工作包,分包时应遵循如下原则:由地域来划分(布置较接近的装置放在一个包内);减少及简化接口;每个包限定一定的投资,以化解或减少EPC带来的风险。主要考虑的合同形式为EPC、EP+C、E+PC三种,此外其他还有固定单价合同(包括服务合同)、租赁合同等合同形式。PMC模式会根据不同工作包设计深度、技术复杂程度、工期长短、工程量大小等因素综合考虑采取哪种合同形式,从而从整体上为业主节约投资。
通过PMC模式的多项目采购协议及统一的项目采购策略,降低投资。多项目采购协议是业主就一种商品(设备/材料)与制造商签订的供货协议。与业主签订该协议的制造商在该项目中是这种商品(设备/材料)的唯一供应商。业主通过此协议获得价格、日常运行维护等方面的优惠。各个EPC承包商必须按照业主所提供的协议去采购相应的设备。多项目采购协议是PMC项目采购策略中的一个重要部分。在项目中,要适量的选择商品的类别,以免对EPC承包商限制过多,影响其积极性。PMC模式还应负责促进承包商之间的合作,以符合业主降低项目总投资的目标,包括获得合理出口信贷数量和全面符合计划的要求。
PMC模式的现金管理及现金流量优化。PMC模式可通过其丰富的项目中小企业融资和财务管理经验,并结合工程实际情况,对整个项目的现金流进行优化。而且,业主同PMC承包商之间的合同形式基本是一种成本加奖励的形式,如果通过PMC模式的有效管理使投资节约,PMC承包商将会得到节约部分的一定比例作为奖励。
PMC模式的弊端
国内工程公司承担PMC项目目前还存在几方面不足。没有PMC项目方面的工作经验,对项目的执行缺乏整体规划的超前性和主动性。服务对象是具有不同文化背景的中、外方业主,在贯彻业主意图,满足合同要求的同时,要想得到中、外方业主肯定尚需要付出额外的努力。作为PMC内部的中国公司一般容易得到合资公司中中方的理解和认可,但因为工作理念和交流上的原因,较难得到外方业主的认可。PMC联合体内部存在着文化差异和不同的企业文化,而中国公司由于刚刚踏入市场经济环境、对于这些差异一时还难以适应。PMC内部要做到统一程序、统一方法、统一规定和标准,对工作的计划性和预见性要求相当严格;而许多中国工程公司人员却固守自己传统的工作方法,较难适应这种新的转变。中方投入项目组的人员要经受住来自语言交流、管理模式、工作环境和习惯等方面的困难。需要把传统的经验和方法与先进的管理模式有机地结合在一起,并得到地方政府的理解和批准。健康、安全、环保方面的工作方法、深度与国外工程公司比有很大的差距,缺乏定量分析的手段。缺少法律、保险和税收方面的专业人才。(综合)
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