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《商业模式的经济解释:深度解构商业模式密码》 第3章 交易成本最小的商业模式 3.4 第四站:无所有人──各种非营利机构
在我们之前举的例子里面,实际上都有所有人。所有人通过贡献某方面的资源或者能力──供应产品、付出劳动、销售产品等,取得对企业的控制权和剩余收益索取权。然而,在我们身边有很多非营利组织,它们并没有所有人。实际上,它们拥有管理层,但管理层严格按照组织建立时设定的规章制度执行,因此,实际上管理层并没有控制权(即使是成立多年以后,捐赠人依然可以用脚投票,选择是否支持某一个非营利机构);非营利机构指的是不向管理层分配剩余收益,而并非指不能产生盈利,只是盈利留存在机构内部,作为再投资的来源而已,因此,管理层同样不具备剩余收益索取权。从而,非营利机构实际上是没有所有人的企业。实际上我们熟知的红十字会、希望工程之类的慈善机构都属于非营利机构。
以中国红十字会为例,其章程规定:“全国会员代表大会的代表由总会和地方红十字会推选的会员代表以及与有关部门协商产生的代表和特邀代表组成。代表比例由上届常务理事会根据会员人数和红十字事业发展需要决定。全国会员代表大会由中国红十字会理事会召集,每五年召开一次,如遇特殊情况可提前或延期召开。”全国会员代表大会选举中国红十字会理事,修改《中国红十字会章程》,审查批准理事会的工作报告,批准理事会提交的工作规划,决定中国红十字会的重大事项,实际上是中国红十字会的最高权力机构,而从章程中可见,其组成除了会员,还有政府等部门的代表,并不存在一个有控制权的特别利益相关者。
中国红十字会的经费来源有四个:
(1)红十字会会员缴纳的会费;
(2)接受国内外组织和个人捐赠的款物;
(3)动产和不动产的收入;
(4)人民政府的拨款。
其对会费的使用,按《中国红十字会会费收缴与管理办法》的规定执行;对接受境内外组织和个人定向捐赠款物的使用和管理,按《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》的规定执行。
红十字会的所有经费来源均必须用于慈善事业以及相关的活动,不产生剩余收益。而其理事会任期五年,换届选举,连任一般不超过两届,这也杜绝了管理层控制红十字会的可能。
为什么慈善机构要采取无所有人的方式?要回答这个问题,首先要先问,都有哪些利益相关者可以作为备选,成为慈善机构的所有人?
首先,捐赠人?捐赠人数目繁多,分布很分散,要捐赠人联合起来组成一个合作社对慈善机构进行监督和管理很困难。
其次,受赠人?这同样不可能。他们同样数目繁多,分布分散。而且,从本质上来讲,他们并不是为慈善机构贡献收益的利益相关者(因为受赠是免费的)。
最后,管理层或者雇员?管理层或者雇员的辛勤劳动在一定程度上可以提升慈善机构的管理效率和捐赠效益,为机构的长远发展做出了一定贡献。但是,其贡献相对捐赠人而言并非不可或缺。假如同样有两个慈善机构摆在捐赠人面前,一个由管理层或者雇员控制并获取剩余收益,另外一个没有所有人,所有捐款均放入慈善事业,不产生剩余收益,你猜捐赠人会选择哪一个呢?
和管理层和雇员不能成为所有人的原因类似,自然也不可能出现原始出资方作为所有人的模式。因此,无所有人成为慈善机构的主流模式是有道理的。
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