当前建筑业发展要注意的几个问题

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2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是建筑业转型发展取得突破的关键之年。山东省建筑工程管理部门和建筑业干部职工要坚持以科学发展观为指导，围绕建设建筑强省战略目标，以提高全行业质量效益为中心，科学务实、扎实开局，努力在转型发展中做优做强建筑业。

一、保证产业主要经济指标平稳增长

当前保持全省建筑业经济平稳运行，首要的是抓好施工企业生产经营，保持产业生产经营形势平稳，尽量减少波动。因此，稳增长还是要摆在第一位的。要紧盯全社会固定资产投资，坚守主业不动摇，吃投资饭不动摇。只要有投资，就有建筑业，建筑业对投资的依赖是别的产业不能比拟的。

从实体经济看，2012年国家经济规模51.9万亿元，约合8.26万亿美元，占世界10%左右；钢材产量7.17亿吨，约占世界30%，水泥产量22亿吨，约占世界54%。这么庞大的实体经济基础，只能用来搞建设。因此，大家要把眼光放在投资上，经营业绩没有理由上不去。

从投资规模和态势看，去年全国固定资产投资规模32万亿元，新开工项目在换届年仍增长28%，中西部地区才进入工业化快速增长期，他们在“弯道超越”。从今年开始，投资大盘子陆陆续续端出来了，换届后必然要大干。如山东提出要落实780个重点项目，济南提出242个项目，总投资4455亿元，今年800亿元；天津2800亿元、北京240个项目2270亿元；河南180个产业园13000亿元投资；山西603个项目4427亿元投资；江苏苏州也有55个项目268亿元投资等等。以目前的现实看，经济增长还要靠量的扩张。

从政策走向看，保障房建设是重点，这是扩大的建筑市场。新型城镇化势将掀起新一轮投资热潮，城市轨道交通迎来快速建设期。青岛地铁在建，济南马上要建，江苏省有四个城市建设地铁，估计要不了几年，烟台、淄博都会考虑这个问题。有分析指出，城镇化未来10年将要带来40万亿元的基础设施投资。以山东分析，全省城镇化每提高1个百分点，需要增加投资2700亿元。

从城乡基础设施和住房建设现状看，缺水、缺路、缺住房的地方多的是，中西部更突出。基础设施建设还有很长的路要走，对建筑产品的刚性需求还很旺盛。

从世界流动性看，主要经济体都在印钞票，量化宽松，流动性过剩。G20会议没有达成共识，央行表态：国家也准备好了充分的应对措施。我们实行紧缩的信贷政策和稳健的货币政策，今年年初经济工作会议提出，货币发行量预计过百万亿，但面对世界形势，我们也准备人民币今年将不再贬值，保持稳定。这钱多了，不可能都装口袋里，也不可能都炒股去，上哪去？宽货币、紧信贷不可能长此以往，客观经济规律和资本贪婪的增值本性要驱使它进入投资。

有专家认为，目前新的经济增长点还没有出现，新的产业还在孕育中，新的发展方式和路经还没有找到，转、调、创都是摸索，要边发展边探索。因此，稳增长是发展最重要的内涵。

春江水暖鸭先知，企业经营团队先感知。对施工企业来讲，搞好施工生产，多在市场上找到投资的任务，保证产业平稳健康持续发展，这是第一位的任务。2006年我们研究提出20年中长期发展规划纲要，这几年一直坚持每年做几件实事，推动建筑业健康持续发展。虽然当前遇到小的波动，但决心不能动摇。我们支持大企业不动摇，支持拓展市场不动摇，创造良好发展环境不动摇。

目前产业增长形势比较严峻。江苏、浙江一骑绝尘，辽宁、河北势头强劲，每年净增1000亿元。今年12月要进行全国第四次经济普查，我们的核心资源并不充足。产业规模要适度扩张，优质资源、核心资源大家要注意保护。

二、高度重视建筑工业化

建筑工业化是以科技为先导，改变传统建筑业低技术含量、高能耗的有效发展方式和主要途径，是以构件预制化生产、装配式施工为生产方式。以设计标准化、构件部品化、施工机械化、管理信息化为特征，能够整合设计、施工等整个产业链，实现建筑产品节能、环保、全生命周期价值最大化的可持续发展的新型建筑生产方式。其好处是，大部分的工作量在车间完成，减少现场作业；大量减少用工，工期更短；质量更有保证，减少排放。这也包括建筑装修工厂化生产、整体浴卫、整体厨房。减少现场作业，就有利于保护环境，有利于产品的标准化，精度更高。建筑产品不是粗制滥造，也可以在车间精细化完成，用工更少。现在大家都感觉到用工很难了。建筑工业化问题，装饰行业首先走在前面，比如整体厨房，整体浴卫，今后的建筑施工，土木建筑、房屋建筑，也得走这条道路。

目前国内外都很重视建筑工业化，江苏、广东、辽宁、深圳都有探索，有的建建筑工业园，有的建某一体系的建筑产品生产线，渐成气候。我省潍坊昌大集团非常重视，他们与天津大学合作研究新型结构体系，与日本鹿岛建设合作，在潍坊开发区已经确定投资7.2亿元，占地250多亩，建设年产600万平方米建筑构件产业化国家级的产业基地。该基地覆盖半径300公里，已经省局转报省发改委批准立项。大家要有紧迫感，这是关系山东建筑业未来发展竞争的重要事情，如果要讲转、调、创，建筑工业化就是转调创的核心内容。大家要从无到有，积少成多，由易到难，从部件构件到体系，从现在做起，从每个企业做起。主管部门要多加研究，多加推进。

在抓好施工生产的同时，一定要对建筑工业化多加重视。现在各级都在讲住宅产业化，而建筑工业化是住宅产业化的基础，开发的是配套产品。济南市列入全国住宅产业化试点市，建设厅召开住宅产业化会议时，潍坊、烟台、威海等市有很多企业都在积极探索，搞装配式住宅。今天我们的楼房都是现浇的，钢筋混凝土的，今后还是要走工业化的路子。未来，在园区里面、车间里，我们要把大部分构件生产出来，到现场组装，大量减少劳动力。

三、要重视建筑劳务问题

有关部门统计，去年我国15～59岁的劳动力人口减少380万人。未来10年，将减少2800万人。人口红利的拐点已经出现。过去有学者研究说拐点出现了，官方说还要观察，现在可以定论了。过去山东用本地劳务，现在用中西部劳务，以后怕是要用外国劳务了。大家看到，中西部地区留守儿童那样的状况，春节回家交通的状况，那都是难以持续的。调查表明，建筑业企业离不开劳务层，成建制使用劳务队伍成本高用不起，取消包工头还不具备条件。包工头现在呼风唤雨，比企业老总活得滋润，主要是他们手里的劳动力资源现在成了社会稀缺资源。上世纪80年代，我们学习鲁布革经验，实行管理层与劳务层分离。这实际是对央企说的，地方企业根本走不通。两层分离，并不是不要劳务层；不要的话，谁也不去现场作业了，最后建筑业的命根子就掐在劳务层作业人员手里，况且劳动力现在已经不再是包袱，是资源，而且今后会成为紧缺资源。

打仗亲兄弟，上阵父子兵，企业发展主动权一定要掌握在自己手中。我还是多年坚持的老话：大中型企业要提高自营能力，有自己的骨干劳务技能人才，并有一支稳定可靠的合作劳务队伍。长远看，还应当下人力资源订单，建立劳务基地。山东建筑业要立足本省解决建筑劳务问题，好企业要有人气，养不住人的企业不会有大发展。要辩证地看人力成本，发达国家经济成长期有前车之鉴，目前也在回归。各级主管部门要高度重视和支持地方劳务队伍发展和劳务基地建设，各地要加强互相学习。菏泽、济宁、德州、聊城、临沂等地劳务潜力还是有的，依托这些基地，我们就能解决山东劳动力问题。

四、大企业一定要增强资本实力

资本的力量是巨大的，也是无情的。《共产党宣言》里有一段话：“资产阶级在它已经取得了统治的地方把一切封建的、宗法的和田园般的关系都破坏了。它无情地斩断了把人们束缚于天然尊长的形形色色的封建羁绊，它使人与人之间除了赤裸裸的利害关系，除了冷酷无情的现金交易，就再也没有任何别的联系了。它把宗教虔诚、骑士热忱、小市民伤感这些情感的神圣发作，淹没在利己主义打算的冰水之中。它把人的尊严变成了交换价值，用一种没有良心的贸易自由代替了无数特许的和自力挣得的自由。总而言之，它用公开的、无耻的、直接的、露骨的剥削代替了由宗教幻想和政治幻想掩盖着的剥削。”这里其实是指资本的本性。说资本的力量是无情的，因为金钱就是金钱，资本就是资本，有钱就有竞争力，有资本就有市场，没钱、没资本立马走人。

目前增强资本实力，一是靠积累。这几年有些企业为晋升高资质等级，按照住房城乡建设部要求增加或补充资本金，这对企业承揽工程任务提供了能力保证。不论晋升道路如何曲折，走的路是对的，但是靠省吃俭用做大做强很难。二是走BT、BOT的路子。实际是走投资的路子。前几年凡是通过这种方式，以投资换土地，以土地换工程，进而开发房地产的企业，都有跳跃式发展的机会。实际也是垫资，回报比较理想，政府延期付款，大小都可以。这里面还有资本运作、资本经营的路径。有不少企业有资本经营的经验，有一定资本实力的企业都可以做。据我了解，我们相当一批一级以上企业都有成功的实践，做起来并不难，BT、BOT的路子大家还是可以走。三是到资本市场直接融资。有人说世界500强，没有一个不搞市场融资壮大的。换言之，世界500强，没有一个是靠主业做大的。中建总公司就是很好的例子，当年行业没有保护，地方没有保护，只有技术人员多，但揽不到活。几年前，包装上市，从市场上获得了500个亿，把所有外债还了。现在财大气粗，拿BT工程，气势大不一样。山东路桥集团今年3月借丹东化纤ST的壳子上市，注资20多亿元，占该支股票的69%，发行价市盈率是17倍，以后通过股票稀释，就可以在社会上直接融资。可以预期，今后在市场上山东路桥挟持资本优势定会扬眉吐气，与过去老路桥不可同日而语。我们有12家特级企业，不妨也开阔一下路子，一旦走好了，就会柳暗花明。