一曲抗灾抢险的壮歌——陕西延延高速灾后恢复施工大干速记

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7月份延安地区发生当地有气象记录以来过程最长、强度最大、暴雨日最多且间隔时间最短的强降水过程，持续强降雨引发了滑坡、决堤、泥石流、洪涝等地质灾害，建设中的延安至延川高速公路项目遭受严重的水毁灾害，损失巨大。在陕西省交通运输厅和陕西省交通集团的坚强领导下，延延高速公路建设管理处带领全线参建者忘我工作，迅速打响了一场抗灾抢险的大会战，在这百年不遇的特大洪灾中，先后对45处施工驻地共5540人次进行紧急迁移，没有发生人员伤亡事故，并及时进行水毁工程修复和恢复生产。

将慰问送给每名参建者

8月初，笔者来到正在建设的延延高速公路时，管理处分两组正在对全线参建的每个施工、监理单位进行慰问，把关心和慰问送给每一名延延高速公路参建人员。

延延高速公路路线起于延安市安塞县的马家沟，设枢纽立交与包茂高速相接，向东经安塞县、宝塔区、延长县、延川县，于刘家畔附近设黄河特大桥与山西省在建的霍州至永和高速公路相接，路线全长116.35公里，全线采用双向四车道高速公路技术标准，桥隧比例43.8%，项目概算总投资118.26亿元,建设工期3年，预计2015年建成通车。

由于受水患灾害影响，延延项目大干活动被迫中断，工程建设受到极大影响。在8月份全面恢复生产、继续掀起大干高潮的关键时刻，管理处领导带队，携带米、面、油等慰问品，到各参建单位驻地进行受灾慰问。每到一处都鼓励、要求各参建单位、全体建设者进一步统一思想，振奋精神，广泛动员，认真做好灾情排查工作，对受损工程实体、设备、机械等进行清点、统计；按照“先易后难”和“自扫门前雪”的原则，率先修复驻地、场站、便道便桥，分批次组织人员、机械设备进行施工，尽快掀起全面大干热潮；高度重视灾害影响，加强对不安全部位、段落的排查，防止次生灾害发生造成人生伤亡事故；重视后勤保障服务，安排好职工生活。

陕西省交通运输厅和陕西省交通集团十分关注和关心延延项目水毁情况，7月20日、7月26日省交通运输厅副厅长冯明怀和省交通集团总经理韩定海先后带队进行水毁工程检查和慰问，要求成立集团公司水毁抢修督导组，指导灾害排查、恢复生产等工作，要求管理处牢固树立“以人为本”的理念，进一步做好安全防范工作，确保生命财产安全。7月23日，省交通集团副董事长耿志宏、工会主席秦英才对项目建设者进行了送清凉和防汛慰问，反复提醒确保安全。8月2日，集团副总经理党延兵带领建设部、科技质量部、延延建设管理处、省交通规划设计院有关人员检查水毁工程情况，确定设计优化方案，协调环境保障工作……

抗灾抢险应对有力

7月3日至26日期间，先后发生8次强降雨，持续的强降雨造成延延高速公路沿线的延河、文安驿河、清涧河、黄河等主要河流多次暴涨，淤积坝泄洪通道垮塌，部分沟道封堵形成堰塞湖，滑坡、山洪、泥石流及次生灾害导致全线160公里施工便道被冲毁、淘空或淤泥覆盖；123座便桥被冲毁；18个预制梁场、26座拌合站、23个钢筋加工场受到不同程度损毁；沿线临时电力设施约30公里被冲毁，26台变压器损坏，临时用电基本中断。全线约14.8公里路基被淤泥覆盖，清淤量达43万方；路基高边坡受雨水冲刷严重，多处高边坡出现大面积滑塌，需工程治理，清方量达32万方；多处填方路基被冲毁，局部冲沟达11米深，平均宽度4-5米；全线已成孔的362根桥梁桩基被泥石流掩埋，塌孔长度达2577米，50个绑扎成型的桩基、墩柱及盖梁钢筋笼被冲走。钢筋、水泥、碎石等原材料受损严重，约2300吨钢材被污染，约1290吨水泥被雨水浸泡，约7.6万方碎石被污染、冲走；约1.9万方砂子被冲走；全线现场机械设备钻机、发电机、空压机、模板、钢管、取芯机、泥浆泵、变压器等被冲走、损毁总量达1650台（套）。部分合同段交通中断，一度与外界失去联系，参建人员基本生活受到严重影响；项目“五化”建设遭到严重破坏。全线遭受水毁经济损失达2.3亿元以上。

在大灾面前，管理处和各施工监理单位主要领导以身作则、带头进行防汛值班，及时进行水毁工程修复并恢复生产。管理处按照省厅和集团公司要求，积极应对水患灾害，做好防灾减灾及恢复生产工作。在集团公司督导组指导下，管理处成立水毁抢修领导小组，组织设计、监理、施工单位，徒步、逐点对受损工程实体、设备、机械进行清点、统计，收集第一手水毁影像、图片和数据资料，对水毁工程进行排查、核查、评估和论证；评估水毁受损设备、机械，及时进行修复或更换；如实统计主线内清淤、整饬等恢复生产工程数量，及时完善内业资料；不断加强和地方气象、交通、水利部门联系，及时预报气象信息和安全风险，认真做好应对工作。加强对不安全部位、段落的排查，防止次生灾害发生，保证全体项目管理人员、参建人员的人身安全，避免设备、机械受到损毁。

灾后大干力度不减

笔者在控制性工程黄河大桥工地，管理处质安科副科长穆雪野和工程科工程师邓刚正在工地检查。处于黄河中的大桥4、5、6号桥墩正在正常进行桩基作业。

灾情发生后，管理处积极开展抢险救灾，恢复生产，重新详细分解计划目标任务，全力组织人力、物力抢修施工便道、便桥，迅速恢复生产，最大限度减小强降雨造成的损失和欠产。主动联系沿线各级单位，对造成G210国道、沿黄公路等灾害路段及电力、通讯设施全力抢修，确保便道、通讯尽快恢复畅通，加大与地方政府的沟通力度，坚持一个窗口对外，建立路地协调机制，为项目建设顺利推进营造良好的外部环境。迅速组织设计、监理、施工单位对本次水毁造成的质量安全隐患进行全线排查，召开专题安全生产会议，进一步优化排水系统及存在的问题，彻底消除质量安全隐患。对受损工程进行风险评估和设计方案合理性评估，督促设计单位尽快完善并提交设计方案。督促施工单位在保证安全的前提下，结合自身情况先恢复驻地、场站、便道便桥，妥善解决施工人员的吃住行等基本问题，分批次组织人员、机械设备进行恢复生产。控制性工程建设——8月5日全面恢复施工，其他工程8月10日全面展开施工。同时按照“五化”管理要求，借鉴先进的、成熟的项目管理经验，实行全员、全过程、全方位的工程质量控制，高标准、严要求抓好项目管理工作。

日前项目全体参建人员围绕总体目标，坚定信心，迎难而上，组织生产自救，全面推进施工进度，为按期完成延延高速公路项目建设目标任务拼搏奋斗。