中铁十三局集团四公司锡多铁路项目铁建精神草原安家

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锡林郭勒大草原位于内蒙古自治区中部腹地，被誉为“草原明珠”。著名的北朝民歌《敕勒歌》——敕勒川，阴山下，天似穹庐，笼盖四野；天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。正是描写锡林郭勒大草原辽阔壮美的天然草原，牛马驼羊尽情地徜徉其间的美景。从古至今，锡林郭勒大草原为兵家必争之地，其南邻河北省，东接辽宁省，北抵呼伦贝尔和蒙古国，西临呼和浩特，所处地理位置十分独特，处于多民族、立体文化的包围之中。历史上曾先后为匈奴、鲜卑、柔然、突厥、契丹、靼鞑、瓦剌、女真、蒙古等部族和民族所控。闻名于世的蒙古大汗——铁木真（成吉思汗）也是以锡林郭勒大草原为基地，纵横漠南中原、攻打金国和亚欧大陆。蒙古大军的铁骑踏遍了锡林郭勒草原，因此流传下诸多关于成吉思汗铁木真、忽必烈与锡林郭勒草原那神话般的故事与传说，至今依旧被锡林郭勒草原的蒙古族牧民所传唱。——题记

美丽草原注定要承载更多的神话。2009年10月被誉为新一代铁建之军正浩浩荡荡开赴锡林郭勒大草原。

不畏艰险、勇往直前，老铁道兵精神在激荡

锡多铁路扩能改造工程由中铁十三局集团第四工程公司承建，线路总长度210.5498公里，区间路基工程总长195.228公里，全线桥梁16座（含1座公路立交桥），桥梁总长1077.81米；涵洞设计229座，总长度1911.71横延米；改扩建车站12个。设计技术标准为国铁Ⅰ级双线；设计行车速度为120公里/小时；电化牵引，内燃机过渡。该工程包括迁改、路基、桥涵、轨道、通信、信号及信息、电力供电、房屋、其他运营生产设备及建筑物。工程总工期为24个月，总投资11.1亿元，分3段，即锡林浩特至白银库伦、白银库伦至桑根达来北、桑根达来北至正蓝旗段3个合同段。

战线长、任务量大、时间紧又涉及既有线，工期要保证、安全要保证、质量要保证，四公司将锡多项目列为重、难点工程，在这样环境下，善打硬仗的五分公司被派了上来，成立了锡多项目部。王希华时任项目长、王保良任项目书记、总工程师、安全总监一应俱全。

“谋而后动”，210公里战线全都开动，显然不行，项目部一班领导精心谋划，确立：三个工区、三个阶段、抢抓第一的管理思路。即：成立锡林浩特至白银库伦82公里工区，白银库伦至桑根达来72公里工区，桑根达来至蓝旗56公里工区；三个阶段，从锡林浩特到蓝旗三个工区分三个阶段依次开通；抢抓第一：就是树立争先意识，第一个进场、第一个开工，在业主的各项评比中“要逢一必争，逢冠必夺”。“兵贵神速”，2010年4月短短20天时间里，锡多项目上场40多个施工队伍，2000余人的施工人员，各类机械设备600余台套，正是凭着老铁道兵不畏艰难的干劲，锡多项目2010年4月20日率先在锡林郭勒大草原拉开施工大幕，第一个进场、第一个开工，各项工作都在有条不紊的进行中。

“说到做到”，企业作风在这里展示

2010年9月20日，对于锡多项目乃至四公司来说都是极其不平凡的日子，业主要求锡林浩特至白银库伦段当年开工、当年铺通、当年运营，这是关系企业信誉的一个硬仗，其困难难于上青天！说到做到，项目部上下一心，夜以继日、风餐露宿、浴血奋战，日上劳力3000余人，机械800台套。集团公司纪委书记赵华来了、四公司董事长苏宝伶来了、原四公司党委书记现集团公司纪委书记刘敏来了。9月20日通车，距通车庆典还有36小时，所有压力都压在白银库伦这个不起眼的三等小站。天公不做美，9月18日下午，雨夹雪在强劲的秋风下席卷而来，项目书记王保良、副经理何家国已经三天三夜没有合眼，手脚冻了跺一跺、搓一搓，饿了，拿个馒头，端个盒饭，喝点开水驱驱寒；四公司董事长苏宝伶更是从下午两点一直坚持到凌晨五点，16个小时靠前指挥，棉衣被淋透三次，正是在这种精神的鼓舞下，锡多项目所有职工楞是坚持36小时，顺利拿下白银库伦车站。

一个区间胜利了，等待的将是更严峻的考验。2011年因国家整体经济形式变化，财政压缩投资、锡多公司资金紧张，对于施工单位来说“巧妇难为无米之炊”，漫长的施工、漫长的等待，四公司以及锡多项目也正在悄然进行新老更迭。原项目指挥长王希华退休了，项目书记王保良担任指挥长，财务主管蔡沛元担任项目书记；一年后，蔡沛元书记内退了，王俊杰又担任书记。几年间，一批人才正在成长接管：刘俊琦担任总工程师、谢闯担任副经理主抓铺轨基地、冯勇副经理对外铁路协调、郭长春副经理主抓区间，胡月飞、王庆超、祁正文、杨志强等等一批批年轻的面孔出现在锡多大舞台。但无论人员如何变化，新人注入了新鲜血液，老同志革命精神继续得以传承。正是在这种精神的指引下，锡林郭勒大草原又焕发了往日生机，锡多项目顺利完成了6.30白银库伦至桑根达来北区间胜利，决战桑蓝段正式拉开序幕。

桑蓝段作为锡多铁路最后一段、也是决胜段，其正线全长55.7公里，含5座桥梁、53座涵洞、土石方209万方。根据锡多公司早投入、早运营管理的思路，2013年4月1日，锡多项目加大桑蓝段施工投入，现场进驻管理人员65人、土石方队伍5个、桥涵队伍4个、站场施工队伍3个、施工人员400余人，投入各种机械设备达100余台套。集团公司原纪委书记赵华同志蹲点锡多线，四公司董事长苏宝伶、党委书记曹晓东、总经理廖福兴轮流值班锡多线。五分公司经理王保良、党委书记王俊杰也亲历亲为，共同研究施工方案，倒排工期，解决卡脖工程。

在施工过程中，项目部班子、技术人员全员进驻现场，分区间、分管段对现场出现的技术难、重点问题，对各个施工队伍组织配合等问题进行帮扶；针对既有线施工安全，从公司到项目高度重视，现场只要有作业人员就有防护人员，一机两防护：远端、近段双保险，站台驻站联络员、巡视员24小时跟班巡护；项目部早6点开饭、6点15早会、6点30分人员进驻现场，午饭所有现场人员一律盒饭解决，晚上7点铁路线停止施工，现场人员才回到驻地吃饭，饭后技术人员还要将当日内业资料整理跟上。在竭尽全力、倾其所有、高度紧张、高度关注、高度重视下，2013年9月30日，桑蓝段全部顺利通过验收。

诚信创新永恒、精品人品同在

良好的社会关系和企业信誉，使得四公司扎根内蒙古市场20年，20年间四公司在内蒙古市场不断创造辉煌业绩，企业品牌形象不断提升，得到了内蒙古市场的高度认可。集团公司驻呼和浩特办事处主任王滨会以其优秀的人格魅力和良好的社会关系，在内蒙古业界享有较高的声誉。由于企业和个人的双重保障，项目得到了集通铁路公司、锡多公司的大力支持和帮助。

“天道酬勤”。在项目施工管理中，项目领导班子高度重视铁路既有线施工安全，健全安全责任、安全监控、安全防护、应急处理和责任追究五大体系，强化“全员、全方位、全过程”管理。在各既有线施工组织管理机构建设中，明确项目经理为安全工作第一责任人，细化部门和岗位管理职责；结合既有线施工特点，制定了既有线施工专项方案审查制度、安全技术交底制度、物资管理制度、安全生产监督检查制度、安全生产例会制度、安全培训教育制度、安全生产事故应急预案制度、危险源辨识和风险评价制度、消防安全管理制度等；制定了铁路既有线施工专项方案，制作了安全卡控卡片；对于要点施工，按照级别施工，主要领导、管理部门和人员提前到位盯岗；针对既有线施工项目，集团公司、公司、项目部不定期进行安全监督检查，及时发现和处置安全隐患，及时消除对铁路运输的影响。

优化审核流程，有效落实施工方案。项目部根据施工内容、工程特点，全面辨识和界定既有线施工类别，编制施工组织设计，及时办理相关既有线施工手续，并将界定结果逐级上报，分级建立台帐，纳入既有线施工管理流程，确保既有线施工项目全面可控。项目部所有涉及既有线施工的项目结合现场条件、施工影响线路级别、运营条件、工期要求和施工能力等因素，编制专项施工方案。在施工方案上报集通铁路公司主管部门前，项目严格执行上级单位评审把关制度，重大方案由局集团主管领导部门参与编制，邀请集通铁路公司相关专家进行评审，评审率达到100%。

强化岗位培训源头遏制安全隐患。项目部根据既有线施工特点，把既有线要点施工封锁、架梁、临近既有线挖基、顶进作业、跨线高空作业、吊装、脚手架搭设、模版安拆、机械施工作业、爆破施工、四电作业、桩基施工、进料卸车作业等作为第一重大危险源进行控制，制定针对性强的专项安全技术交底；在施工中，做好项目前期安全评价；在项目进场后对管理人员进行危险源的辨识能力培训，并成立危险源辨识小组，全面分析辨识危险源，进行风险打分确定风险等级；根据危险点的成因和特点，把安全卡控要点纳入施工组织设计、技术交底、安全卡片，制定相应的卡控措施，及时进行安全员传达、学习和掌握；对所有危险源，按照不同等级，分区域、分部位确定具体的责任人，有效控制安全风险，消除安全隐患。

项目部坚持实行项目管理层和作业层两级培训制和安全防护人员持证上岗培训制。针对项目管理层培训，项目内部组织管理层对铁道部、各铁路局铁路既有线施工相关管理文件进行学习，保证学习课时不低于30小时；四公司机关安全环保部对项目管理层进行既有线施工管理技术专项培训。公司分别对各个分部项目管理层350人次进行既有线施工安全管理专项培训，提高了项目管理层对既有线施工的思想认识及业务管理水平。

针对作业层的培训，项目部注重入场基本安全培训和作业技能专项安全培训两个环节；对所有进场架子队人员进行全员基本安全培训，提高既有线施工人身安全及设备安全责任意识，并对参加既有线施工人员进行单独专项既有线施工技能培训，印发书面安全技术交底下发到每名员工手中，普及施工安全防护要点，提高技能水平；针对既有线施工防护人员的培训，主动联系，积极参与各项安全培训，取得安全防护上岗证。目前项目部严细过程控制实现次次封锁安全正点目标，安全防护人员持证上岗率达100%。

为确保要点施工安全正点，项目部在机构建立上选聘外单位有既有线施工经验的管理人员，进行施工作业指导，项目部“四员一长”保证持证上岗。项目部在既有线施工中，严格实行点前会议制度；对人力、材料、机具设备数量、完好状态、存放位置、技术准备等进行逐项落实。既有线要点施工，队伍是关键。四公司充分整合资源，选聘常年从事既有线施工，具有丰富施工经验、善于打硬仗、结构组合年轻化的队伍，组建相对稳定的作业队伍；在施工过程管控上，利用“两图一表”既有线施工技术，进行施工过程管控，严格按批准的设计文件和施工方案进行施工，执行有关技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，确保施工质量。项目部设党员安全监督员、群众安全监督员，青年安全监督岗和专职防护员，确保各层面安全管控人员盯岗到位，紧盯每一道工序，并严格落实安全交接制度和下班安全巡检制度，建立安全监控体系，及时消除安全隐患。

安全生产大于天。四公司锡多项目部认真贯彻落实全国铁路运输安全工作座谈会精神，不断深化既有线施工安全生产的基层、基础和基本功建设，安全优质高效完成锡多铁路既有线施工。科学施工的严谨作风，良好的品格保证，正是扎根内蒙20年不断创造品牌的基石。

建筑业排头兵、国际化大集团

2013年10月6日，集通公司总经理陈玉柱在锡多铁路通车庆典上动情所说：中铁十三局不愧为大型国有施工企业，其企业精神深深鼓舞参建职工、感动锡盟人民，十三局的业绩必将在锡林郭勒大草原留下美名。

五年，几千名职工，在锡林郭勒大草原200余公里战线上挥汗如雨，元上都遗址、浑善达克沙地疏林、达里湖的飞鸟、洁白的羊群、淳朴的牧民，全都能感受到炙烈的心跳。这是历史赋予建设者神圣的使命，这是沿线百万民众寄予的希望，它承载内蒙古经济腾飞的梦想，更是寄托十三局四公司对草原无私的向往。听，时代发展的节拍正在奏响；看，锡林郭勒草原秋韵更长。四公司的建设者正是秉承“诚信、创新永恒，精品、人品同在”，“不畏艰险、永攀高峰、领先行业、创誉中外”的精神，用信心和勇气、用智慧和力量，在古老的锡林郭勒、神秘的锡林郭勒大草原筑起一座历史的丰碑，铁建精神在草原幸福安家。