广西89家企业被通报批评

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　　近日，广西壮族自治区住房城乡建设厅在全区开展了建筑工程质量安全检查暨工程质量治理两年行动专项督察，通报批评了89家有“问题工程”的企业，并责成项目所在地主管部门发出书面整改通知，要求责任单位限期落实整改。

　　据了解，此次检查覆盖广西14个设区市和27个县（市、区），共抽查了84个项目。受检工程涉及79家施工企业（其中区外施工企业17家）和58家监理企业（其中区外监理企业4家）。检查内容包括：工程实体质量和施工安全状况、建设各方责任主体履职行为以及监督机构推动工程质量治理两年行动工作开展的情况。检查以县域保障性安居工程、学校工程为主要对象。检查组共发出44份停工整改建议书和39份隐患整改建议书，停工整改率为52.4%。

　　部分县域工程缺乏监管

　　检查发现，少部分在建项目无施工许可证、图纸和会审资料，存在先施工后补办监督登记和施工许可手续的现象。如柳州市第39中学5号实验楼和6号教学综合楼未办施工许可证已施工至主体将封顶。桂平市金晟房地产开发有限公司开发的桂平市世纪名门商住小区二期A-5号楼已施工至15层，仍未办理施工许可证，未进行地基与基础分部验收。

　　与市区工程相比，县域工程存在更多的质量安全隐患。一些县域工程施工现场管理不规范、人员不到位、资料缺失的现象较为严重。如崇左江州区卫生服务中心工程，除违反基本建设程序外，工程实体还存在严重的质量安全隐患。

　　监督管理机构混乱

　　检查中，大部分监督机构能够建立“重点监督工程名单”并进行重点跟踪检查。但少数监督机构人员配备不足，无法对辖区内的工程进行有效监督。一些施工、监理企业未按政府部门的有关要求严格实行质量安全检查制度，未按时进行周检、月检、季检。部分工程施工安全管理还存在资料不全、无三级安全教育记录、施工安全技术交底记录、特种作业人员审查资料等情况。

　　少数工程存在问题

　　施工使用的钢筋是本次检查重点抽查的主要内容之一。本次检查共抽测了25组钢筋，其中，合格24组、不合格1组，合格率为96.0%。

　　在原材料方面，部分工程未建立钢筋进场和试验台账，同一规格不同炉批号、不同批次的钢筋未按要求分别收集产品质量证明书和进行材料报验。部分有抗震设防要求的，未进行钢筋抗震性能检测或提供的试验报告抗震指标不全。

　　在钢筋安装方面，少数工程不按设计间距放置钢筋，少数构造柱纵向钢筋偏位严重，部分工程构造柱上下端、钢筋搭接区段箍筋未按设计加密，部分工程框架梁、柱节点箍筋未按要求进行加密，加密区的高度和间距不满足设计和规范要求。

　　部分项目安全存隐患

　　检查发现，一些项目在脚手架、模板支撑、施工用电等方面还存在着巨大安全隐患：大多数工程安全网破损较多未及时更换，连墙件使用无顶撑的柔性拉结或连墙件水平间距大于规范要求，少数顶层楼梯间仍用叠层模板支撑，部分工程未实行三级配电和两级漏电保护。

　　部分工程未提供重大危险源治理措施及验收制度，未提供重大危险源检查和整改记录。个别工程甚至对现场存在的重大危险源未能及时予以识别。如河池市东兰县建筑工程总公司承建的东兰国清中学教师公租房、都安宏华建设公司承建的东兰城东中学图书馆工程，工地旁在进行山体开挖施工，已形成高切坡，无有效的边坡支护措施，存在较大安全隐患。

　　截至2015年4月18日，对逾期未提交整改报告或虽提交整改报告但整改不认真的23家施工、11家监理企业，自治区住房城乡建设厅视为拒不整改，予以全区点名通报批评，并责令深刻整改。整改期间暂停上述施工、监理企业在广西承接新的业务。对在检查中发现的未办理施工许可手续即开工的工程，由项目所在地主管部门列入严管名单，未完成相关手续前严禁继续施工。对在本次检查中发现存在严重质量安全隐患的12项工程，由广西建设工程质量安全监督总站实施检查照片网上公开。

　　广西各地的质量安全监督机构将在日常监督巡查的基础上，将发生质量事故的工程、群众投诉举报的工程、存在较多质量问题的工程、项目负责人不到位履职的工程、质量保证能力较差的企业承建的工程列入质量“重点监督工程名单”，并进行重点抽查，督促企业、项目负责人落实整改。

摘自　《中国建设报》　2015.05.27　陈芊洁