广州率先用“一张图”监管建设工程

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　　工地的基坑是否安全，周边的工地夜间施工是否经过了审批，这些以往市民无从得知的信息，在不远的将来都有望向市民开放了。日前，广州市住房城乡建设委员会依据住房城乡建设部《工程质量治理两年行动方案》要求，创新工程质量安全监督检查方式，率先在全国实施了建设工程“一张图”监管模式，在一张GIS地图上实现一体化的信息化监管，全市建设工程安全质量情况尽收眼底、一目了然。广州市建设工程“一张图”管理信息系统，将实时呈现工程的混凝土质量、地下工程、深基坑状况及起重机械安全等。

　　过去，建设工程监管靠人海战术实施，监管人员一年到头天天奔波于各建筑工地，查安全、查建筑材料、工程质量，可是，人少工地多，根本无法监管到位。据了解，广州这次实施的“一张图”工程质量安全监管一体化工作平台，可以实现全市所有建设工程全覆盖。建设工程“一张图”管理信息系统，以建设工程质量安全监管内容为依据，按照“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的设计思路，在整合现有信息系统资源的基础上，集中完整反映在建工程项目的16大类主要信息，基本涵盖了建筑市场管理和工程质量安全监管的主要信息，体现了住房城乡建设部两年行动方案中提出的落实质量终身责任、打击转包分包违法行为、健全工程监督管理机制、加快诚信体系建设和促进产业健康发展的重要任务。

　　系统的所有信息均来自各业务系统，并通过“一张图”进行直观展示，为广州市及各区建设行政主管部门相关管理人员提供便捷、高效的信息支持，也为各工程参建单位相关人员和社会大众提供信息服务。

　　该系统的主要功能包括：采集基础数据（从建筑业监管系统中采集工程基本信息以及施工许可证、各方责任主体及责任承诺书、初步设计审查、施工图纸审查备案、节能设计审查备案等重要数据，了解项目的基本情况）；展示形象进度（从混凝土质量追踪系统等相关业务系统中采集工程形象进度数据、分部验收数据和安全评价数据，动态了解工程进度）；查询夜间施工许可信息（从建筑业监管系统等相关系统中采集项目夜间施工许可信息，包括施工开始、结束日期、施工内容等台账内容，动态了解和查询工程夜间施工时间及内容情况）；查看工地现场状况（通过链接建筑工地视频监控系统，实时查看施工现场各视频采集器上传的监控视频图像，掌据工地现场实时情况）；掌握现场施工安全状况（从地下工程及深基坑安全监测预警系统、高支模监测警报系统和建筑起重机械安全监测系统中自动采集相关的监测数据和信息并实时传输，及时进行预警和报警，避免和减少安全事故的发生）；加强质量监管（从混凝土质量追踪和动态监管系统中采集工程生产数据、形象进度数据、混凝土质量管理数据，动态查看工程混凝土配合比、异常情况、外观、坍落度等情况；从建设工程质量检测监管系统中采集相关检测数据，通过检测数据汇总和数据分析工作，对检测结果进行跟踪处理，了解工程质量状况）；查看五类施工人员参加质量、安全的培训记录、查询绿色施工开展情况、监测扬尘噪音排放数据，查询资金支付进度，根据已建立的“平安卡”系统，反映劳务人员的每月工资支付台账、累计支付额，动态了解工程资金状况，最终通过采集项目在建设工程质量安全管理现场诚信评价自动评分系统中的排名和各明细得失分情况，展示工程项目的诚信排名。

　　建设工程“一张图”管理信息系统推动了建筑业管理、质量安全监管、企业诚信评价等数据的互联互通，实现了管理技术、管理手段和管理思路的创新，提升了质量安全监管的深度和效率，使广州市工程管理插上了信息化腾飞的翅膀。

摘自　《中国建设报》　2015.01.20　记者　钟菊生　通讯员　刘远辉