湘潭市扎实稳步推进工程质量治理两年行动

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　　全国工程质量治理两年行动开展以来，湘潭市政府高度重视，成立了以分管副市长为组长的湘潭市工程质量专项治理两年行动工作领导小组，制定了《湘潭市建筑工程质量治理两年行动工作方案》，组织召开了全市工程质量治理两年行动动员大会，从六个方面积极有序推进两年行动全面落实。

　　一是明确相关责任。该市制定实施了《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》等文件的实施细则。全面推行授权书、承诺书制度，制作了《项目经理质量安全违法违规行为记分册》，明确了永久性责任标牌的式样、规格，建立健全了项目负责人质量终身责任信息档案管理制度。截至目前，全市新开工的26个项目全部签署了授权书、承诺书，215个应补签的项目已有80%完成补签。

　　二是严打转包和违法分包。制定了《建设工程标后监管办法》，对全市在建项目的承发包情况、质量责任落实情况进行逐一排查，目前已稽查各类在建项目192个，查处了长沙东福装饰工程有限公司在湘乡市行政中心项目裙楼幕墙制作安装工程中超资质承揽业务的问题，立案处罚了湘潭县湘中建筑有限公司等13家单位的违法行为。对从事违法建设的房地产企业和建筑企业实行一票否决制，在新闻媒体上予以曝光，对不服从管理继续违法建设的，坚决取消资质、吊销执照。

　　三是狠抓工程质量监督管理。实行质量统一监管，不下放权力。从9月份开始，湘潭市区范围内所有在建工程项目的报建及监管实行集中报建、统一管理。建立了一套覆盖全市在建工地以及商品预拌混凝土生产场站的远程视频监控系统，对建设项目实行远程监控。开展常见质量问题排查治理，今年以来下发责令整改通知162份，停工通知45份，整改到位各类质量问题300余个。

　　四是推进建筑产业现代化。市政府将配套出台相关政策，对实施建筑产业现代化的项目税费减免、给予财政补贴、拓展市场空间等激励措施。市住建局不定期发布新技术、新产品名录，政府投资及公共建筑项目率先推广新技术、新材料和新能源。建立了湘潭市的建筑产业现代化设计标准体系。

　　五是加快诚信体系建设。出台了《湘潭市建筑市场责任主体不良行为记录管理制度》、《湘潭市工程建设企业信用评价管理办法》。将参与建设项目的各责任主体均纳入管理，实行奖优罚劣，建立起有力的失信惩戒机制和守信激励机制。建立了建筑企业资质联审机制，对新申报、增项、升级的企业由各职能部门和从建筑业专家库抽取专家共同评审，确保公平、公正及全面评价。

　　六是提升人员技能素质。制定了《湘潭市建筑劳务人员教育培训工作方案》。集中力量开展农民工夜校培训，11月份以来举办了10余场讲座，培训民工2000余人次。针对墙面开裂、楼板漏水等质量问题，组织砌体技能比武、“搭建一个标准支模架”等竞赛活动。在部分施工项目启动了农民工实名制管理工作，并将相关人员纳入信用管理和日常监管，实行重点监督。