陕西建设工程电子招投标有了规矩

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　　新近出台的《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程电子招标投标办法》（以下简称《办法》）将自2015年1月1日起施行，有效期至2020年1月1日。

　　《办法》明确，房屋建筑和市政基础设施工程电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托工程电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。陕西省工程电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、行政监督平台和公共信息平台。上述3个平台应当既保持功能分离、各自运行，又实现互联互通、信息共享。陕西省住房和城乡建设厅负责全省工程电子招标投标活动的监督管理工作，依法查处工程电子招标投标活动中的违法行为。

　　《办法》规定，陕西省建设工程发包承包交易中心负责全省工程电子招标投标交易平台（以下简称“全省工程电子交易平台”）的建设、运营，负责保障全省工程电子交易平台的安全、稳定、可靠运行。设区市建设工程发包承包交易中心依托全省工程电子交易平台和其自建的配套设施及辅助系统开展电子招标投标交易活动，有条件的交易中心可以建设和运营独立的工程电子交易平台。招标人、招标代理机构以及其他依法设立的法人组织建设和运营的工程电子交易平台，应当向建设行政主管部门及建设工程招标投标监督管理机构、监察机关依法实施监督和受理投诉提供所需的监督通道，为工程电子招标投标信息的互联互通和交换共享开放数据接口。工程电子招标投标各方主体应当使用全省工程电子交易平台可接受的数字证书加密锁参与电子招标投标活动。建设工程发包承包交易中心不得以任何手段限制或者排斥潜在投标人，不得泄露依法应当保密的信息，不得弄虚作假、串通投标或者为弄虚作假、串通投标提供便利。

　　《办法》同时规定，陕西省建筑业企业信用评价结果应当在工程电子招标投标活动中予以使用。招标投标活动当事人应当使用全省统一的数据电文形式的资格预审公告、招标公告、投标邀请书和资格预审文件、招标文件等电子化文件。招标人应当使用密钥登录全省工程电子交易平台组织开标活动，按照要求将完整的电子投标文件导入辅助评标系统。电子投标文件应当与纸质投标文件内容一致，不一致时，除招标文件特别约定外，以电子投标文件为准。电子招标投标某些环节需要使用纸质文件的，应当在招标文件中明确约定。采用远程评标的，招标人在相应的建设工程发包承包交易中心通过全省工程电子交易平台评标专家库随机抽取评标专家进行评标。因全省工程电子交易平台系统故障导致电子开标、评标和中标无法进行时，可以转为使用纸质文件开标、评标和中标。

摘自　《中国建设报》　2014.12.20　曹霁