长沙住建委推诚信红黑榜

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　　为全面贯彻落实住房和城乡建设部全国工程质量两年治理行动精神，湖南省长沙市正加快推进住房和城乡建设行业的诚信体系建设，构建规范有序的建设市场，在全市住房和城乡建设行业建立“红黑榜”制度，每月定期公布企业黑名单。此外，还联合当地媒体开设了建筑行业“曝光台”，开展质量安全开放日活动，将工程质量两年治理行动落到了实处。

　　设立建筑行业诚信“红黑榜”

　　“红黑榜”的评价对象包括在住房和城乡建设体系内从事房地产开发、施工、监理（项目管理）、勘察、设计、施工图审查、检测鉴定、招投标代理、造价咨询、物业服务、房屋评估等市场主体。

　　按照计划，长沙市住建委在今年年底前，继续完善建筑业企业诚信评价体系、房地产开发企业诚信评价体系；明年3月底前，完成监理企业诚信评价体系、招标代理机构诚信评价体系、造价咨询企业诚信评价体系的制定；明年6月底前，完成勘察、设计、施工图审查企业诚信评价体系、检测鉴定企业诚信评价体系、物业服务企业诚信评价体系、房屋评估机构诚信评价体系。确保在明年7月底前完成住建行业诚信体系建设的全覆盖。

　　下一步，长沙市住建委将强化诚信评价结果的应用，将信用评定结果运用到招投标监管、资本金监控、资质管理、评先评优等关键环节，促进形成优胜劣汰的竞争格局，切实引导行业自律，构建公平健康的建设市场。强化信用评价的动态管理，对存在严重不良行为记录的，根据企业的年度产值情况，在信用评定中予以扣分或一票否决；对获得信用等级后发生一票否决严重不良行为的，坚决取消其信用等级，停止其享受相应的奖励政策。

　　联合媒体开设“曝光台”

　　此外，为了调动广大市民的积极性，鼓励市民踊跃曝光身边的建设工地、房产开发、物业服务等住建行业的企业和从业人员的不诚信行为，长沙市住建委联合《长沙晚报》，开设住建行业“曝光台”，并公布了举报电话96333。“曝光台”将每月定期公示住建领域不诚信行为，近日已经公布了第一批29个存在失信行为的项目和企业“黑名单”。“曝光台”公开曝光的不诚信行为主要包括：各相关责任主体及责任人的建筑市场不良行为记录；未办施工许可违规建设已立案处罚的项目、责任单位及责任人；在各级质量安全检查中被通报批评的项目、责任单位及责任人；对质量安全隐患整改不力，整改措施落实不到位的项目、责任单位及责任人；有违法分包转包行为经查情况属实的项目、责任单位及责任人；被投诉举报经查违规行为属实的项目或责任单位。

　　据长沙市住建委副主任席超波介绍，长沙正在全面推进全市住建行业诚信体系建设的全覆盖，住建行业诚信体系建设涵盖了施工、房地产开发、监理、招标代理、造价咨询、勘察、设计、检测鉴定、物业服务、房屋评估等各个方面。信用评定结果将被运用到招投标监管、资本金监控、资质管理、评先评优等关键环节，促进形成优胜劣汰的竞争格局，切实引导行业自律，构建公平健康的建设市场。对存在严重不良行为记录的，在信用评定中实施一票否决；对获得信用等级后发生严重不良行为的，取消其信用等级，停止其享受相应的奖励政策。

　　开展质量安全开放日活动

　　衣食住行与老百姓的生活息息相关，特别是其中的“住”成为全民关注的民生话题，买得起房、安居乐业成为市民最大的心愿。长沙市住建委党委书记、主任范焱斌在接受记者采访时表示，长沙将开展质量安全开放日活动，今后针对预售商品房，购房者可实地查看房屋建筑质量，将社会监督和政府监管相结合，让群众买放心房、住放心房。“可以说，明年将是长沙‘史上最严工程监管年’。”范焱斌说。“宜居城市首先房屋建设品质要好，要能满足人们生活所需；其次房屋价格要能被老百姓所接受；最后房子所在小区要环境优美，周边交通、教育、医疗等配套设施完善，生活要素保障度高。”范焱斌说出了自己对“宜居”两个字的理解。

　　据统计，截至11月底，长沙完成房地产开发投资1298.91亿元，同比增长4.25%，商品房销售备案面积1470.96万平方米，全市商品房住宅备案均价5408元/平方米，房地产业抵御了市场波动。

　　针对市民反映的在买房过程中遇到的房屋质量问题，范焱斌表示，今后长沙将推行五方责任主体终身制，开发、施工、监理等负责人都要签署责任承诺书，落实项目法人制，实现责任终身追溯。“下一步，我们将加快长沙房地产转型升级，在2015年继续推广绿色、节能建筑标准，在全装修住宅、住宅产业化方面加大推动力度。”范焱斌介绍，长沙借鉴先进发展理念与做法，已经拟定了《关于加快推进全装修住宅建设的意见》，目前市政府正在审定中。

　　据了解，目前长沙精装修住宅的比例不到在建住宅工程的10%，根据《关于加快推进全装修住宅建设的意见》，长沙将推广新建住房全装修交付，对市民购买全装修住宅的将实行财政专项资金奖励。这样不仅市民在搬新房后免于楼上楼下装修吵闹之苦，对于房屋建设来说能实现资源节约、保护环境。“长沙将进一步加大城市基础设施建设力度，提高城市承载能力。”范焱斌说，明年长沙将争取地铁5号线和6号线开工建设，有计划打通一批断头路、瓶颈路，在市内新建一批停车场，为市民提供出行便利和解决停车难题。针对网友比较关注的棚户区问题，范焱斌表示，近年来，长沙一直把城市棚户区改造作为建设宜居城市、改善民生的重中之重，经过调查摸底，初步计划2014年至2017年实施棚改项目237个，改造12.5万户，改造面积近千万平方米。同时在棚户区施行“四增两减”，即增加棚户区公共绿地、公共空间、配套设施和支路网密度，减少棚户区开发强度和居住人口密度，从而提升城市品质、提高市民“幸福感”。

摘自　《中国建设报》　2014.12.18　记者　高雪晴