山东确定4重点狠抓工程质量

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　　山东省收听收看全国工程质量治理两年行动电视电话会议后，立即召开全省会议，认真贯彻会议精神，对开展工程质量治理两年行动作了全面部署。该省将重点抓好4个方面的工作。

　　一是严格落实质量终身责任。山东省实施“两书一牌”制度，所有新建项目开工前，参建单位都与项目负责人签订授权书，项目负责人与监管机构签订质量终身责任承诺书，一并纳入建设工程档案管理。项目竣工后，不在建筑物显著位置镶刻铭牌的，一律不予办理竣工验收备案手续。进一步强化主体责任，强化建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位的终身质量责任，参与建设的项目负责人对工程质量终身负责。严格责任追究，实行最严厉的责任追究和倒查制度，对设计寿命内不能正常使用或发生工程质量事故、严重工程质量问题的，依法严格处罚参建单位，并追究单位法定代表人和项目负责人责任，不管人走到哪里，无论是提拔还是退休、离职，都要严肃追究。

　　二是严格规范建筑市场秩序。该省将强化源头治理，加强招投标监管，规定不得借用任何名义向企业收取保证金，禁止以不合理条件限制或排斥潜在投标人，全面公开评标信息，严禁中标企业随意更换项目负责人，从严查处规避招标、围标串标、弄虚作假及评标不公等行为。严厉打击违法行为，凡将工程发包给不具备相应资质条件的单位或个人、承包工程后全部或肢解转给他人、违反规定分包、借用他人资质资格承揽工程等行为，一律认定为违法，要从严从重处罚相关责任单位和责任人，该罚款的罚款，该降级的降级，该清出市场的清出市场。加强劳务用工管理，年底前对全省8.6万个工地的劳务人员逐一登记造册，全面推行建筑劳务人员实名制。加强一线工人技能培训，实现全员培训、持证上岗。加快完善技能鉴定制度，实行工人技能分级管理，并与薪酬挂钩。

　　三是加快推进建筑产业现代化。山东省将加快制定发展规划，明年年底前山东各地将编制完成建筑产业现代化发展规划，明确近远期目标和工作措施，引领建筑产业现代化有序推进，确保建筑产业化住宅新开工面积每年提高2个百分点。加大政策支持，积极协调有关部门，尽快出台用地、规划、财政补贴、行政审批等方面的优惠政策，加快培育龙头企业，政府投资工程和保障性安居工程要率先采用建筑产业化方式建造。开展试点示范，山东已将济南、青岛、烟台、潍坊、威海、临沂6市、31个生产基地和11个工程项目列为省级第一批试点，从资金、技术等方面加大扶持力度，以点带面，促进建筑产业现代化加快发展。

　　四是加快完善建筑诚信体系。该省将建设信用平台，加快建立覆盖建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等市场主体的数据库。实施信息共享，准确记录各方主体信用信息，客观公正开展信用评价，充分利用信用平台，及时向社会公布评价结果和获奖受罚等情况，实现全省范围内跨行业、跨部门、跨地域资源共享、信息互通。建立奖惩机制，把信用信息与招标投标、资质资格等挂钩，通过落实优质优价、绿色通道、评先树优等政策，对诚信企业和个人给予支持和激励；同时建立失信曝光、重点监管、限制执业、限制投标、市场退出等惩戒制度，提高失信成本。

摘自　《中国建设报》　2014.09.13　记者　耿庆海　通讯员　张殿方　潘峰 常景国