明确目标细化任务　分解责任齐抓共管——《陕西省工程质量治理两年行动方案》印发

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　　工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。为规范我省建筑市场秩序，有效保障工程质量，促进建筑业持续健康发展，陕西省制定出台了《陕西省工程质量治理两年行动方案》（以下简称《方案》），明确了工作目标及六项重点任务，对下一步工作计划进行了安排部署，并提出了具体要求。

　　《方案》明确将通过工程质量提升两年行动，以工程质量安全为核心，规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑产业现代化快速发展，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，突出重点，突破重点，使全省工程质量总体水平得到明显提升。

　　明确六项重点任务

　　一是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任，明确项目负责人的质量终身责任，建立书面承诺制度、永久性标牌制度和信息档案制度，严格落实施工项目经理和建设单位项目负责人责任，加大质量责任追究力度。

　　二是严厉打击建筑施工转包违法分包行为，对在建工程项目开展全面普查，严惩重罚各类违法行为，建立社会监督机制。

　　三是健全工程质量监督、监理机制，加强监管队伍建设，完善监督检查制度，突出工程实体质量常见问题治理，选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

　　四是大力发展建筑产业现代化，开展政策技术培训，加强市场体系建设，加快技术推广应用，严格执行建筑产业现代化的技术标准、法规，切实加强工程建设质量。

　　五是切实提高从业人员素质，强化企业教育培训主体责任，健全技能培训鉴定网络体系，加强培训机构职业技能鉴定监督，推行从业人员实名制，推进建筑工人职业化。

　　六是加快建筑市场诚信体系建设，加快整合信息资源，建立统一信息平台，加快我省“六库、两体系、一平台”建设，规范建筑市场各方主体的市场行为，完善“市场”和“现场”联动机制，强化市场监管。

　　10月份开始各地将对在建项目全面排查

　　根据《方案》部署，在2014年10月—2016年6月期间，各市县住房城乡建设主管部门将按照省级行动方案和本地具体实施方案，组织开展治理行动。在今年10月，各市县住房城乡建设主管部门对本辖区内在建工程项目进行全面排查，重点对所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程的承发包情况、质量责任落实情况进行全面检查。

　　从2015年起，各地市住房城乡建设主管部门将每四个月对本辖区内在建工程项目进行一次检查，并将检查整改情况汇总上报省住建厅，省住建厅每半年对全省的工程项目进行一次重点抽查和专项行动督导检查。2016年7～8月，各级住房城乡建设主管部门需在认真总结治理工作的基础上，接受住房城乡建设部的检查验收。

　　工作不力、失职渎职行为将被追责

　　省住建厅要求各级住房城乡建设主管部门要深化思想认识，加强组织领导，成立协调机构，落实专人负责。省住建厅将制定下发管理办法实施细则，违法违规企业和人员的处理结果，将被载入诚信平台，并及时在媒体和网络上曝光。

　　据悉，省住建厅将加强对市、县专项行动工作的领导和监督，建立责任追究制度，对工作不力、存在失职渎职行为的，予以通报批评、严格追究责任；对工作突出、成效显著的地区和个人要进行表扬，并总结推广成功经验。同时加大舆论宣传，对行动进行多层面、多渠道、全方位地宣传，用客观的情况，准确的信息向社会传递和释放正能量，促进全省工程质量治理两年行动深入开展。

摘自　陕西省住房和城乡建设厅网站　2014.09.24　姜美娟