关于建设工程监管和信用平台建设的汇报

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安徽省住房城乡建设厅　侯淅珉
（2014年9月4日）

　　针对目前工程质量出现的突出问题，部里召开全国工程质量治理两年行动电视电话会，十分及时。下面我就安徽省工程监管和信用平台的有关工作向各位领导和同志们做个汇报。根据部里关于建设“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的建筑市场信息化建设工作思路以及全国建筑业改革发展暨工程质量安全工作会议部署，我们以工程项目建设过程为主线，以企业、人员、项目和信用库建设为基础，以诚信体系建设为目标，积极推进工程建设监管和信用平台建设，为规范建筑市场秩序、提升工程质量打下了良好基础。

　　一、建成“数据一个库”，推进实名制管理。按照建设工程编码标准和信用评价标准，通过企业组织代码、工程项目编码、人员身份证，实现了对企业、人员和项目的实名管理；通过信用评价标准，把企业和人员的建设行为转化为信用记录。目前，1.1万家建设工程企业、46万名执业人员、5千多个施工许可项目和1.2万条信用信息已进入工程建设监管和信用平台。

　　二、推广“监管一张网”，实现全方位监管。平台的推广应用，使省、市、县建筑市场、质量安全、招投标等监管部门在一个平台上办公，建设项目的日常管理在一个平台上进行，五方责任主体、日常监管行为、项目相关情况和信用信息数据即时上传，实现了跨部门、跨地区、跨层级的共用共享、互联互通，信息网上公开，接受社会监督。

　　三、抓好“管理一条线”，做到全过程管理。从施工图审查、招投标、质量安全报监、施工许可、现场监督检查到竣工备案，全部在平台完成，实现了建设项目全过程管理。特别是一线监管人员对在建项目的市场行为、质量安全行为的日常检查，信息实时上传，实现了对建设工程项目全过程动态监管。

　　工程建设监管和信用平台建设，实现了实名制、全方位、全过程管理，有利于预防建设工程项目转包、违法发包及挂靠；有利于落实五方责任主体项目负责人终身责任追究，审查层级政府的监管责任；有利于加强建筑市场和现场“两场联动”，提升工程质量；有利于减少自由裁量权，规范政府行为。将信用评价成果运用到招投标评分、改进企业资质管理、违规行为分类处罚、企业资质电子化审批等方面，为深化建筑市场监管方式改革奠定了基础。

　　下一步，我省将认真贯彻落实这次会议和政高部长、王宁副部长的重要讲话精神，加强领导，强化责任，精心组织，把全国工程质量治理两年行动的有关政策措施嵌入到管理系统中，切实把各项工作落到实处。