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山东推进招投标制度改革

　　日前，山东省政府办公厅印发了《关于进一步加强房屋建筑和市政工程招标投标监督管理的意见》（鲁政办字〔2014〕122号），对推进招投标制度改革、强化招投标监管提出了明确要求。

　　建立统一开放的建筑市场。《意见》规定，已备案的进鲁企业和跨区域开展业务的省内企业，各地市不得再要求其办理登记、备案手续，也不得强制其设立子公司、分公司；除法规规章规定外，不得借用任何名义向企业收取保证金、押金。

　　规范设置投标人资格条件。对投标人资格的要求，仅限于企业资质、安全生产许可、项目负责人执业资格方面，且不得明显高于招标工程实际需要。禁止以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得以各类工程奖项、社会认证等作为投标资格条件；不得要求施工总承包投标人另外具备专业承包、勘察、设计等其他资质。

　　改进非国有资金投资工程监管方式。《意见》规定，改变非国有资金投资工程原有的招投标全过程监管方式，在其办理招标备案后，招标人或其委托的招标代理机构依照相关法规和政策自行组织招标投标活动，并在发出中标通知书15日内，向住房城乡建设部门提交招标投标情况报告，把市场能管的事交给市场，充分发挥市场对社会资源的调节作用。

　　完善评标定标机制。《意见》提出实行“评标公开、定性评审、评定分离”，技术标评审采用合格制，定标后要公开评标专家名单及个人评审意见。定标由评标委员会向业主定标转变，提倡由招标人择优定标。

　　规范标后履约行为。投标人要保证投标文件载明的项目负责人及其他主要管理人员到岗履职，因不可抗力确需更换的，更换人员必须是投标人本单位专职人员，其资格不得低于被更换的项目负责人资格。被更换的项目负责人6个月内不得在全省范围内参加工程投标。

　　推进电子招标投标。《意见》提出，2015年年底前实现电子招标投标“双覆盖”，即覆盖所有招标工程、覆盖招标投标全过程。招投标活动全程电子化，招标人、投标人以及评标专家背对背，评审内容指标化，使“有形”的招投标活动变“无形”，防范各种形式的插手和干预。

发布：2007-07-20 15:22 编辑：泛普软件 · xiaona [打印此页] [关闭]

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