陕西省住房城乡建设领域“六打六治”监管重点锁定城乡结合部

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　　记者从省住房和城乡建设厅获悉，从8月下旬开始到12月底将在全省范围内开展“六打六治”专项行动，并要求各地建设行政主管部门把城乡结合部作为监管的重点。

　　规避招标等行为列入“六个严厉打击”范畴

　　省住房和城乡建设厅强调，此次专项行动突出做好六个“坚决严厉打击”，即：坚决严厉打击破坏损害燃气管道行为，整治管道周边乱建乱挖问题；坚决严厉打击建设单位规避招标，将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为；坚决严厉打击建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的行为；坚决严厉打击施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的行为；坚决严厉打击施工企业从业人员无相应证书，非法从事建筑施工活动的行为；坚决严厉打击施工单位不认真履行主体责任，不执行生产安全事故报告、负责人现场带班、隐患排查治理等规定的行为。

　　旨在通过深入开展“六打六治”专项行动，努力实现五个目标：非法违法行为得到有效遏制，防范事故的能力进一步增强；违规违章现象得到有效治理，事故总量进一步下降；建设行政主管部门的监管责任切实得到强化，安全保障水平进一步得到提高；企业安全生产主体责任得到全面落实，安全管理水平进一步提升；安全发展的社会舆论氛围更加浓厚，安全生产法制秩序进一步改善。

　　证照不全的企业，必须关停整顿

　　省住房和城乡建设厅明确，打非责任主要在政府，治违责任主要在企业，全省将建立打非治违联动，做好企业、县、市、省“四查”。

　　按照要求，凡是证照不全的企业，必须关停整顿；凡是证照过期的企业，必须关停整顿；凡是施工现场存在安全隐患和问题的企业，必须关停整顿，因关停不到位、整改不落实，引发生产安全事故的一律追究企业责任和监管责任。在关停期间，要严格实施“黑名单”制度，将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入当地“黑名单”，在项目审批、核准、备案等方面严格限制，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。

　　专项行动期间，我省将严格排查各类非法违规行为，严格整治各类隐患和问题，严格整改验收，达不到安全生产条件和标准的，严禁恢复生产；同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任；因此导致事故的，在追究企业及其负责人责任的同时，依法追究各级建设主管部门负责人责任。

　　据悉，“六打六治”专项行动将作为住房城乡建设领域安全生产的长态性工作，通过严厉打击非法违法行为，不断完善建筑施工和城市燃气安全生产相关管理制度，积极探索建立将其纳入制度化、规范化的轨道。

摘自　陕西省住房和城乡建设厅网站　2014.08.25　姜美娟