陕西省住房城乡建设厅推进建筑施工安全生产“三化”建设<br><span style=＂font-siz

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　　日前，省住房和城乡建设厅就推进全省建筑施工安全生产“三化”建设（安全监管网格化、企业管理精细化、行业管理专业化建设）做出具体部署，从2014年起，省住房城乡建设厅将把建筑施工安全生产“三化”建设落实情况做为安全生产大检查的重要内容，对工作措施不落实的单位予以通报批评。

　　推进部门监管网格化，是指由全省各级建设行政主管部门对所属建筑施工企业进行普查，建立属地分类分级监管台账，把监管责任落实到人，形成全覆盖的安全生产监管体系；推进企业管理精细化，即以落实建筑施工企业主体责任为核心，实施安全标准化管理，严格安全评估，强化过程控制，规范生产行为，建立“精、细、严、实”的企业安全生产管理机制；推进行业管理专业化，充分发挥质量安全监督机构的专业优势，着力加强行业监管力量、专家队伍、救援力量和科技保障能力建设，全面提升我省建筑施工行业安全监管水平。

　　安全监管网格化：建设“横向到边、纵向到底”监管体系

　　我省将在全省建筑施工企业安全监管工作划分为省、市、县建设主管部门“三级”监管网格，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网格体系。同时，落实建筑施工企业主体责任，切实加强对项目部的管理。建立建筑施工企业基础台账，建立“三级”监管企业基础台账，对企业名称、地址、法人、资质等级、在建项目和重大危险源等要素进行全面登记，并根据企业变更情况及时补充完善。

　　建立事故隐患台账，严格执行“四查”制度。对排查出的隐患，按照责任、措施、时限、资金和预案“五到位”要求，分级、分类建立台账。各级建设行政主管部门要建立网格化监管责任台账，按照管行业必须管安全的要求和“一岗双责”制度，明确各级建设行政主管部门主要领导为本级网格的第一责任人，分管领导为本级网格的直接责任人。要加强对安全监管工作的指导协调，明确监管主体，充实监管力量，落实监管责任。

　　企业管理精细化：力争实现生产“零伤亡”

　　省住房城乡建设厅要求把精细化管理作为提升企业本质安全的重大举措来抓。认真贯彻《陕西省人民政府办公厅关于加强企业安全生产过程控制推进精细化管理的意见》，明确任务要求，狠抓工作落实。紧紧围绕建筑施工企业施工现场的关键环节、重点部位、要害场所，强化对施工现场危险因素的分析研判，将“精细化”渗透到现场管理的每一个环节、每一个因素，力争实现管理“零缺陷”、隐患“零容忍”、生产“零伤亡”。

　　制定科学、严谨、细致、精准的岗位操作规程和技术规范，大力推广“手指口述”、“岗位双述”等操作规范，加强对从业人员的安全技术和岗位技能培训。落实企业领导和管理干部带班、巡检以及走动式管理制度，加大对关键岗位技能操作尤其是习惯性违章的监管力度。积极推进技术、装备和工艺创新，最大限度地减少因设备运行引发的生产安全事故。

　　行业管理专业化：谁主管谁负责

　　按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则，各级建设行政主管部门将把建筑施工安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。

　　建立专业化工作机制，强化安全监管，开展专业化应急救援。省住房城乡建设厅要求各级建设行政主管部门修订完善建筑施工行业应急方案，依托本地大型骨干企业，加强专业应急救援队伍建设，定期组织开展演练。建立建筑施工行业应急救援专家库、应急救援物资储备库，为应急救援和事故调查分析提供专业技术支持。

摘自　陕西省住房和城乡建设厅网站　2014.03.31　姜美娟