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浙江将着力深化建筑业改革创新
日前,浙江省建筑业管理局印发《2014年全省建筑业工作要点》(以下简称《要点》),提出以科学发展观为指导,全面贯彻落实浙江省建筑业深化改革加快发展大会精神,围绕“质量和效益”这一主题,通过“抓改革、促提升、强服务”三大举措,大力推进建筑业改革与发展,不断夯实建筑强省基础,确保该省建筑业发展增量保持在15%以上。
根据《要点》,浙江省将着力深化建筑业改革创新。一是深化建筑业审批制度改革。继续简政放权,提速增效,进一步细化建筑业许可制度,做到能放则放,能扩大则扩大。对现有流程再梳理,进一步缩短时间,提高效率。二是推进建筑工程施工方式改革。积极开展政府投资项目工程总承包实践,及时总结和推广试点经验,推动施工总承包向工程总承包转变。三是深化招投标制度改革。进一步完善评标办法,倡导优质优价和综合最优价中标。改变重招标前审查为重中标后监管,加强对中标后合同履约、人员到位、资金支付等监管。积极在保障房、建筑工业化项目上创新招投标机制,引导优质企业参与重大工程项目建设。四是深化建筑市场改革。完善建筑市场信用体系,清理地方保护政策,规范企业备案行为,统筹保证金制度。深化工程造价计价改革,完善建筑材料、人工信息价动态发布和采用机制,进一步规范工程决算、审价流程和时间。
《要点》提出,着力提升行业能力,推进建筑产业化。主要是提升大土木建设能力、资本投入建设能力、外向经济拓展能力,同时完善劳务用工制度。通过加大政策支持、加大考核、完善技术标准体系来着力推进建筑产业化。
《要点》还提出,着力推动绿色发展,强化“两场”(市场和现场)监管。浙江省将通过加大技术创新、加强技术研发、推进建筑节能、加强人才培养等措施进一步推动建筑业绿色发展。同时,该省还将通过加快转变监管方式,完善建筑业信息化监管平台建设,深入开展专项治理等进一步强化对建筑市场和施工现场的监管。
摘自 《中国建设报》 2014.03.29 曹霁
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