河北加强保障农民工工资支付制度建设

申请免费试用、咨询电话：400-8352-114

　　为确保农民工工资按时足额发放、建立农民工工资支付长效机制，日前，河北省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步加强保障农民工工资支付制度建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确要求，对农民工工资欠薪举报投诉，要做到有案必接，有报必查。

　　落实相关责任，确保农民工工资按时足额发放

　　《意见》明确，按照谁用工谁负责的原则，用人单位和劳务派遣企业对与其建立劳动关系的农民工负工资支付主体责任，建设单位对所建设的项目工资支付负监管责任。因建设单位将工程项目发包给不具备用工主体资格的个人而引发拖欠农民工工资的，由建设单位负责解决所欠工资。施工总承包企业对所承建项目工资支付负总责，因出借资质、转包、违法分包等原因引发工资拖欠，或已按分包合同支付工程款分包企业仍拖欠工资的，由施工总承包企业直接支付或先行垫付所欠工资，不得以拖欠工程款为由拖欠农民工工资。施工总承包企业确实拿不出资金支付农民工工资的，由建设单位先行垫付所欠工资，并在工程款结算时扣除。

　　《意见》指出，人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、水利、发展改革、财政、公安、工商等部门要按照各自职责负监管责任。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，各级政府对本地保障农民工工资支付工作负总责。对未取得施工许可证或批准开工报告的项目，一律不得同意或默许项目开工建设。

　　实行无障碍举报投诉制度，解决群众讨薪无门问题

　　《意见》强调，各级人力资源社会保障部门和政府清欠部门要进一步畅通举报投诉渠道，向社会公布举报投诉电话，安排专人值班，及时受理欠薪举报投诉，做到有案必接、有报必查；要督促落实建筑施工项目信息公示制度，明示建设单位、总承包企业、分包企业信息和属地监管机构办公地址和投诉电话，切实解决群众讨薪无门的问题。

　　建立企业失信惩戒机制，严重欠薪企业记入“黑名单”

　　《意见》提出，要建立完善用人单位遵守劳动保障法律法规诚信档案和诚信等级评价办法，将企业劳动用工和工资支付情况作为3A级企业信用等级评定的重要依据。严格落实建筑业企业信用综合评价制度，建筑业企业执行劳务用工实名制和支付农民工工资情况将及时记入河北省建筑业企业信用综合评价平台，评价结果将应用到企业资质评定和建设项目招投标等环节。对存在严重拖欠农民工工资问题和以讨要工资名义恶意讨要工程款的企业，经查实后记入“黑名单”。同时，企业工资支付情况还将纳入人民银行征信系统，与银行授信挂钩。

　　《意见》还提出，要健全工资支付日常监控制度、落实工资支付资金保障制度、严格建筑市场监管制度、强化行政执法与刑事司法联动机制，确保农民工工资支付规范有序。

摘自《中国建设报》2014.02.22　记者　郭建军　赵刊