安徽动态监管工程招标代理机构

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　　日前，安徽省建设工程招标投标办公室印发《安徽省工程招标代理机构动态管理规定》（以下简称《规定》）和《省外工程招标代理机构进皖承接工程招标代理业务登记备案暂行办法》（以下简称《办法》），进一步规范工程招标代理行为，促进建设工程招投标活动健康有序开展。《办法》自发布之日起施行，《规定》自2014年1月1日起施行。

　　近年来，招标代理机构已成为活跃在招标投标市场上的重要力量。但是，部分从业人员素质不高、代理行为不规范、缺乏职业道德、采取恶性竞价手段等严重影响了招标代理制度的发展。如何加强监管、促进招标代理行业健康发展，是亟待解决的问题。因此，安徽省建设工程招标投标办公室适时出台了《规定》，修订了《办法》。《规定》对于工商注册地在安徽省境内和省外进皖承接工程招标代理业务的工程招标代理机构同样适用。《规定》明确，该省各级建设行政主管部门和招投标监管机构在日常监管的基础上，将采用定期检查、不定期抽查等方式对代理机构实施动态管理。《规定》强调，各市、县建设行政主管部门应加强代理机构资格证书的管理，严禁代理机构存在以下行为：在申请资格认定或者资格复审时弄虚作假，涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书，省外进皖代理机构从事代理业务不办理备案手续。

　　《规定》要求，专职人员开展工程招标代理工作，应持有《安徽省工程招标代理机构招标员业绩信用登记手册》（以下简称《招标员手册》）。专职人员在发生登记、年检、转出、转入或注销等情形的，应按照《安徽省工程招标代理专职人员管理办法》执行。各市、县建设行政主管部门应监管各代理机构《招标员手册》持有情况，督促未持有《招标员手册》的专职人员及时办理。省外工程招标代理机构跨区域在安徽省境内承接工程招标代理业务，应按《办法》规定办理登记备案，通过培训取得《招标员手册》后开展工程招标代理业务等。各市、县监管机构应加强代理机构招标代理服务收费管理，禁止通过不正当竞争手段承接招标代理业务，扰乱招标代理市场正常秩序，禁止使用“不合理低价”承接招标代理业务，禁止未经约定向中标人转嫁招标代理服务费、交易服务费等行为。

　　《规定》还要求，招标代理机构完成代理项目后，各市、县监管机构应按照相关规定给予诚信评价。招标代理机构专职人员人数不满足规定要求，一经发现，由所在地建设行政主管部门提出警告，警告一个月后仍不满足规定的，安徽省建设工程招标投标办公室提出限期3个月整改；对于代理机构缺少工程建设类注册执业资格者，一经发现，安徽省建设工程招标投标办公室提出限期3个月整改。以上情形逾期不改或整改仍不合格的，安徽省建设工程招标投标办公室将提出处理意见，上报安徽省住房城乡建设厅撤销（回）其招标代理资格。

摘自　《中国建设报》　2013.11.23　雁晨