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平顶山市住房城乡建设局严格招投标管理
为维护公平竞争的市场秩序,保护国家利益、社会公共利益和招投标当事人的合法权益,促进廉政建设,根据相关法律规定,结合工作实际,平顶山市住房城乡建设局就一步加强招投标管理,遏制工程建设招投标领域围标串标、借用资质投标行为专门下发通知。
《通知》指出,要合理设定投标人资格条件和要求。招标人在招标公告及招标文件中应根据工程情况合理设定投标企业和项目经理资质等级,不得提出过高的资质等级要求排斥潜在投标人,要尽量使更多符合条件的投标人与参投标竞争,增加投标人围标串标的难度;要求投标授权委托人必须是本企业正式职工,开标时项目经理到场、项目管理人员不得私自更换等,预防投标人借用资质投标行为发生。要严格投标人资格审查。招标人组建的资格审查评审委员会必须按照招标文件规定的具体要求,对投标人提供的资格审查资料逐一进行审查。投标人营业执照、资质证书、安全生产许可证、投标保证金、投标文件印章以及建造师注册证书、安全生产考核证书的单位名称都必须完全一致。要加强对投标参加人及项目部成员身份核查,重点检查其一年期以上的劳动合同和社会养老保险手册,预防借用资质投标情况发生。
《通知》强调,要严格中标毁约责任追究。中标人有放弃中标或提出附加条件更改合同实质性内容、不按招标文件和中标通知书的规定与招标人订立合同、拒不提交履约保证金等情形,有围标串标嫌疑的,招标人有权取消其中标资格,投标保证金不予退还,并报告监督部门,经监督部门查实确属围标串标行为,按规定从重处罚。要加大查处围标串标借用资质投标行为力度,发现违规行为及时向监督部门报告,监督部门在日常监督检查招标投标活动中和处理投诉举报工作中发现招标人(招标代理机构)与投标人或投标人与投标人有围标串标或借用资质投标行为的,要严格按有关规定进行处理。同时,建立违法违规黑名单档案,将其围标串标、借用资质投标行为及处理结果通过相关网站进行公开曝光,并通报全市,建立打击围标串标、借用资质投标的常态化机制。
摘自 河南省住房和城乡建设厅网站 2013.10.29 平顶山市住房和城乡建设局
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