河北动态监管工程质量检测企业

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　　为巩固建设工程质量检测3年专项整顿成果，河北省住房城乡建设厅日前发布了《提升建设工程质量检测整体水平三年工作方案》（以下简称《方案》），提出力争用3年时间全面提升建设工程质量检测水平。

　　据了解，自2010年以来，河北省已经连续3年开展了建设工程质量检测专项整顿工作。通过持续行动，检测资格标准得以严格执行，执法监督检查力度加大，检测市场秩序逐步改善，检测工作质量明显提高。

　　针对行业中仍然存在地区性检测企业规模过大、发展失衡的现象，河北省住房城乡建设厅除暂停审批“新”检测企业之外，要求各设区市科学合理制订检测企业设立规划。规划的内容应当包括：当地工程近3年年平均建设规模，县市设立检测企业的需求及设立计划，检测企业检测专业需求，需要的数量及增项计划。各市规划在通过省级评审前，省住房城乡建设厅原则上不再受理现有检测企业增项申请。

　　对于现存企业，《方案》提出，各管理部门要对检测企业的人员、设备、资本金、管理制度等进行全方位复核，重点解决人员不达标、人证分离、设备落后、场地面积不足或分散、资本金不实、应用信息监管系统不到位、管理制度不全等问题。对于存在问题的企业要严肃处理，严格落实市场清出、市场违法行为处罚的规定。

　　为破解监管难、尺度不好界定的问题，河北省住房城乡建设厅提出，管理部门要制订检测企业和人员综合工作质量量化考核办法，对检测企业及其机构负责人、技术负责人、检测人员以记分方式进行动态监督管理，采用记分机制将违反法律、法规、规章和规范性文件规定的行为量化，并设立记分标准，对记分达到一定等次的检测机构分别进行约谈、警示、公示、暂停检测业务、撤销资质等处理。对记分达到一定等次的检测人员进行约谈、强制培训、撤销检测人员资格等处理。对记分前30位的检测企业，列入重点监管范围，增加质量巡查次数和提高突击检查频率。《方案》同时提出，管理部门每年要开展一次全省范围内检测企业的监督抽查，3年覆盖省内所有企业。同时，每年不定期对5%～10%的检测企业进行随机突击检查。今年，全省将抽查100家以上检测机构，重点是见证取样检测和地基基础检测单位，同时突击检查企业20家以上。

　　此外，《方案》提出，每年将选取2～3个资质类别的检测项目进行全省检测机构能力比对实验，3年中完成主要资质类别检测项目的能力比对。各检测企业的比对实验成绩与企业的动态考评挂钩，连续两次比对实验不合格的，将取消该企业相应类别的检测资质。

　　按照要求，2013年，所有检测企业（含进省外埠检测企业）要全面应用检测监管信息管理系统，今年年底前实现所有检测委托合同实时上传。3年内所有资质类别的检测报告及时上传，所有关键检测数据实时上传。《方案》要求，各级建设主管部门、省质监总站应该对监管系统检测数据进行分析，科学制订加强工程质量监管对策，及时掌握检测工作整体状况，了解检测机构和检测活动动态，有针对性地引导检测企业改进技术管理，不断规范检测活动，提高检测水平。

摘自　《中国建设报》　2013.06.25　记者　王宝松