浅析投标过程管理

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浅析投标过程管理

中冶天工上海十三冶建设有限公司 任之光

随着我国建筑市场的发展，加强公司的投标管理工作，规范和控制投标活动，已经成为众多企业发展的重点。本文将结合我所完成的项目工程，就投标阶段的过程管理谈一些见解体会。

1.做好前期项目跟踪

千里之行，始于足下，如何做好项目的跟踪是公司以后是否能接得到工程的前提。客户关系维护对市场的拓展是非常重要的。对于老客户要及时回访，了解是否有后继工程或扩建工程。对于新开发的客户，要以诚心换来他的信任，使他们相信我们有能力承接项目。

2.对业主进行全面分析

在拿到业主所发出的招标文件后，不应立刻盲目的进行投标。首先，我方应该对业主或项目发包人进行一系列的调查和研究，对其的资信、财力等状况进行分析：项目工程的规模如何？是否适合我公司专业资质？业主的资金实力如何？这些问题一定要通过各种途径调查清楚。

3、参与投标人员的组成

大多数企业的投标人员都由公司，市场部或是经营部组成，人员大多数都是造价人员，现场经验少，对工地情况了解不多。这样做起标来是管中窥豹，对有些问题见地不全面。在我看来工程标书的制作班组应由三部分人员组成：

3.1懂造价方面的人员

因为工程的价格是通过获得利润来达到的，所以必须要有懂得建筑经济方面的专业人才。

3.2懂工程技术方面的人员：

由于现在是合理低价中标，我们大多数单位和部门对技术标的编制的关注度不如经济标，有时为了图省事甚至让做经济标的人顺便把技术标一起代劳。这种做法是万万不可的，建筑工程专业性强，并且涉及的范围广泛，如果没有一定的经验和基础是无法驾驭的，并且技术的施工组织设计是和经济标的措施费这一块挂钩的，如果不能很好把握，就会造成投标报价上升，企业就会在评标中丧失优势。关于这个问题我会在清单组价中详细说明。

3.3懂得法律法规的与相关政策的人员

为了保证所签订的合同符合国家的法律法规和国家的相关政策，把握合同的正确方向，平衡双方的权利和义务，避免合同以后的纠纷，有必要配备至少一名法务人员是。

4.投标书的编制

预算编制是一项耗时耗力的工作，过程复杂且要细心应对，这不仅要求参与编制人员具有一定的专业知识，而且还要有一定的现场经验和业务素质。

4.1仔细研究招标文件

招标文件的大部分内容要列入合同之中，也是未来合同谈判的依据，因此仔细研究招标文件是非常关键的环节。

4.2认真对待现场勘察机会

一定要积极响应招标单位组织的现场勘察，不能因为怕麻烦或是觉得无关紧要而放弃，因为这可以帮助我们在第一时间了解现场资料。如果遇到与招标文件上不同或是有异议的地方，要在第一时间进行以书面形式，向招标单位负责人提出。要明确现场的地理位置和地形情况，了解现场环境如何，是否达到了进入条件。

4.3制定施工方案（施工组织设计）

施工组织设计（技术标）是商务标报价的前提条件，也是最后评定中标人的依据之一，它是由我投标方技术部门制定的。施工组织的编制，主要应考虑在项目中施工方法的应用，机械设备的使用，以及制定施工进度网络技术（甘特图）。编制施工项目部人员组成及安全措施。做技术标的人员在编写标书时，要在技术和工期两方面着重笔墨，因为工期越短就越可以是项目投入生产创造利润，技术越先进就越可以降低成本，这样技术标对于业主方才会更有吸引力

4.4制定商务标

4.4.1核对工程量

现在多半情况下招标机构都会给出工程量，所以很多单位由于时间不够或者为了省事，都按照招标方给出的工程量进行组价。这里面就存在一个问题，那就是招标方的工程量不一定完全准确，因此核对工程量是完全有必要的。核对前，我方造价员人员首先熟悉施工图纸和计算规则，计算工程量是否正确，项目有无漏项或者重复，工程清单上的项目做法是否与图纸相符等。

4.4.2清单组价

清单组价是商务报价的最重要组成部分，它的优劣好坏会直接影响到中标与否，所以清单组价在投标阶段的重要性不言而喻，下面我就谈一下清单组价需要注意的几个事项：

按照工程项目特征描述，正确编写工程量清单

投标人报价过程中，是依据招标文件中分部分项工程量项目中的清单描述来确定分部分项综合单价的。可是在投标过程中，很多时候招标文件中的清单项目特征与设计图纸不符，这时应该在第一时间与甲方或代理单位联系，取得对方意见后，按照正确的项目特征进行组价，并且在投标说明加以注明。

结合施工组织设计编制措施费等项目

在建筑工程中，措施费是指为完成工程项目施工，发生在施工中非工程实体项目的费用。它反映了施工企业施工能力和施工方法的高低，可以尽最大可能发挥企业在技术及现场施工管理上的优势，是取胜不可或缺的砝码。比如说模板、脚手架、扣件等周转材料的使用方面，现场施工管理很强的企业可以通过增加这些材料的周转次数和摊销量的办法来降低使用成本，从而达到报价优势。

合理使用定额组价，避免错套、漏套

定额是工程报价中最基本的组成元素。定额的人工、机械、材料消耗量经过有关部门精确计算，专业程度及可靠性毋容置疑。但是由于上海2000定额是10年前的数据，随着施工技术进步与社会的发展，新工艺、新技术、新材料不断涌现，现有的定额子目已无法满足当今建筑工程组价，所以修正定额的人材机含量，使定额子目更加合理很有必要。至于错套，和漏项问题，主要要靠的平时的经验积累及对工程施工顺序的熟悉程度，我建议实行互相检查的做法，这样才能互相弥补，有效避免漏项和错套。

确定材料价格，控制造价成本

材料价格在清单报价中的占有比率一般在65-70%左右，可以说是企业是否中标的Key Point。

如何合理确定主材辅材的价格，控制好造价成本呢？通常情况下，我们都会使用各个地区给出的造价信息价。其实这种做法有欠妥当，信息价只是定额站给出的参考价，并不是市场上实际的价格，根据我们询价的经验，许多主材（混凝土、钢材等）往往会高于市场价20%或是更多。所以针对这个情况，应该对工程造价影响较大的主材进行仔细询价，货比三家，最后选出一个最合适的价格。

5.封标

万事俱备，只欠东风，现在到了万里长征的最后一步。尽管胜利就在眼前，也不应该掉以轻心。这时应该看清楚招标文件的内容，比如说，有些时候技术标是暗标，上面不能有任何反应企业信息的内容，字体格式也有要求。作为投标人员要再次反复验查投标文件是否有不合规定之处，对内容进行修改与完善。封标方式有些单位会给出具体的条件，我方应该按照规定盖章和密封。

封标一般范例（正反面）

6、开标准备

带齐招标文件中需要准备的文件，项目经理应带好项目经理原件，法定委托人要带好身份证及法定委托书，及相关企业资质，营业执照，安全生产许可证等原件已备查验。

(注，上海人工材料机械费用都按实际记取没有江苏等地区人工指导价等概念。)