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工程审计全过程监督的重点内容有哪些?
工程审计全过程监督的重点内容
工程审计的最终目标是确保工程质量、控制工程进度、降低工程成本、提高投资效益。近年来,为适应市场经济的发展,通过内部投资扩大生产规模、调整产业结构、寻求新的经济增长点,已成为企业发展的主要手段。作为企业的内审部门,如何确定工程建设不同阶段的审计重点,强化工程管理,确保工程建设的整体效果,笔者结合实践谈些看法:
一、项目建设可行性研究阶段的审计重点
项目建设可行性研究是项目投资前期工作的核心和重点,也是项目决策的重要依据。一项好的可行性研究,应是工程技术经济最优的方案,能使企业以最小的风险、最少的投资,获取最丰厚的利润。内审部门对可研报告的全面审查,应重点关注以下内容,以确保企业能选择最佳的投资方案:(1)分析新建项目投产后产品的生产规模、市场前景、竞争能力、盈利水平,确定项目建设的必要性;(2)审查新建项目的建设条件和技术方案,分析是否符合企业的实际情况和现实要求,确定项目实施的可行性;(3)复核可研报告中的基础数据、相关参数、经济指标等有关的投资费用,确定项目建设在经济上的效益性和合理性。
二、项目建设决策阶段的审计重点
投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,也是项目建设前期工作的重中之重,项目决策的正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低(决策影响造价程度最高可达80~90%)及投资效果的好坏。因此,内审部门在本阶段审计,要坚持“经济、适用、安全、朴实”的原则,立足于国内、立足于企业自身,重点关注以下内容:(1)项目的建设规模是否合理,有无盲目求大好胜的现象;(2)项目的建设标准是否切合实际,有无盲目追求高标准及无原则的从国外引进现象;(3)建设地点的选择是否充分考虑了企业的长远规划、原燃材料供应、靠近消费者、交通环保以及土地的最佳利用效果等因素;(4)分析工程项目中生产工艺方案及设备选型是否坚持“先进适用,经济合理”的原则,是否从企业现实出发,在满足质量、工期的前提下,最大限度地节约建设成本等。
三、项目建设筹资阶段的审计重点
资金是项目建设的前提和保障。一项好的筹资方案,不仅要保证资金及时到位,更应使筹资成本最低,资金利用效果最好。作为审计人员,在审查企业项目建设筹资情况时,重点分析以下内容:(1)企业是否选择了最优的筹资渠道,筹资成本是否最少;(2)企业是否制定了相应的筹资计划,合理安排了资金的到位时间,是否以满足工程需要为首要目标;(3)筹资方案是否考虑了相应的措施规避筹资风险;(4)对于筹措的资金,是否建立了适中稳健的使用计划及相应的适时调整措施,从而确保资金使用价值最大等等。
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