简议建筑工程中甲方代表的职责和作用

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摘要：阐述在建筑工程中作为建设单位的甲方代表应尽的职责和作用，以确保工程质量及工程的顺利进行。

　　关键词：建筑工程；甲方代表；职责；作用 　　《建设工程质量管理条例》指出，建设单位是工程建设项目建设过程的总负责方。作为建设工程的投资人，重要的负责主体，建设单位在选定建设项目的承建单位、监理单位之后，为了对工程建设过程进行检查、控制，确保工程质量，现时，大多数建设单位都采用在施工现场派驻甲方代表人的做法。这样，在施工现场就形成了甲方代表、施工单位、监理单位三位一体受合法合同约束的管理格局。由于建设单位是工程建设项目的责任主体，就造成了甲方代表的特殊身份。因此，如何规范甲方代表的行为，明确其职责和作用，对确保工程质量及工程顺利进行，就显得特别重要。本文想就这个问题进行一些阐述和探讨，以便引起同行们的重视和讨论。 　　 甲方代表的准确定位建设单位、施工单位和监理单位在一个建设项目上有一个共同目标，就是确保工程质量。使工程安全、高效地进行。从这个意义上说三方的地位是平等的，只是职责和作用不同。对甲方代表而言其职责和作用应当是： 　　做好组织协调工作。所谓协调就是主动调和相互作用的子系统之间的能量、物质、信息交换以确保管理的高效率，它的内容包括人际关系、组织关系、资源技术供求信息等。由于建设工程项目，具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多、参与方多等诸多特点。作为工程主导方的建设单位代表搞好协调工作就显得特别重要，协调要坚持原则，公正、合理地维护各方利益，建立必要的协商制度，定期召开协调会议，及时解决工程进行过程中发生的问题。协调的手段应该多样化，重大问题要以书面形式告知各方，宜以理服人，要有服务意识。这样就为施工单位、监理单位创造了一个和谐的良好的工作环境。 　　加强各方联络。加强各方联络，注意信息沟通是甲方代表的另一个重要工作。在这里联络包括这样三个方面：内部联络，即建设单位、施工单位、监理单位之间的联络，这个通过定期召开的协调会便可解决；外部联络，即与设计、勘察、质检、材料供应、周边单位等之间联络，这个只有甲方代表审时度势，具有预见性、前瞻性、提前联络有关单位，将矛盾消化在发生之前。既可减少损失，又能保证工程顺利进行；上、下级联络，甲方代表作为建设单位派驻现场的负责人。要及时准确地将现场的各种信息如实地向派遣自己的单位进行汇报，争取单位领导及有关部门的指导和支持，也要将建设单位的有关要求正确地反馈给施工单位，监理单位。做好这种纵向、横向的联络工作就会使工程项目各参与方密切合作，保证工程顺利进行。 　　注意不要越位。甲方代表要认真履行与建筑施工单位，监理单位签订的合同，明确自己在合同中的责任义务，切实用好合同赋予的权力，合同是联系三方责任的纽带，是明确三方责任权利关系的重要依据。 　　强化合同管理，项目管理才能落到实处。在工作中，甲方代表要尊重施工单位、监理单位的权力，不能“越位代管”“插手太多”，思想上要认识到，合同一经签订，就要按合同规定办，凡是合同规定的内容就不要用行政手段干预，切实维护合同的严肃性。 　　 甲方代表要抓好技术监督工作“科学技术是第一生产力”，一个建筑工程项目是土建、水、暖、电、消防、环保等各种技术的集中载体。因此，要保证工程质量、甲方代表就要特别注意做好技术监督工作，保证各项技术措施的落实。 　　强化过程监督。建设项目周期长、工种多、环节多。 　　因此要抓好过程监督，这里要做好这样四点：一是技术配合，工程本身由多环节构成，纵横交错，这就要求各工序之间的衔接严格到位。各专业配合要科学合理。对相关的技术要求要达成共识；二是严格技术规范，甲方代表紧盯住各工种、各专业严格按技术规范施工，这样才能保证配合到位，也才能保证工程总体质量合格；三是变更调整要慎重，建筑工程变更调整时有发生，但要慎重，要注意变更调整对整个过程的影响，对工程总体带来的影响要统一全面地加以考虑：四是要严格检查隐蔽工程。监理人员要注意，甲方代表也不可忽视。这是过程管理中最为重要的环节之一，现已有很多成熟的、科学的方法，问题在于甲方代表要监督落实，以保证隐蔽工程质量。只要严格了每个过程，工程总体质量也就会有了保证。 　　做好技术资料的搜集与整理。一个建设项目应该是百年大计，作为一个产品留给后人，那就必须有一套完整的资料供拥有者正确使用、维护和保管，应该说一个优质工程就包括一套完整准确的资料，作为甲方代表对此无论如何不应该放过检查。 　　鼓励采用新技术。随着科学技术的不断进步，在建设领域里也出现了许多新技术、新材料、新工艺，作为甲方代表应鼓励施工单位采用新的管理方法、新的施工技术，配合施工单位对成熟的新技术、新工艺、新材料的推广应用，以促进工程质量的提高。 　　甲方代表要加强业务学习，努力提高综合素质。 　　身处施工一线的甲方代表是由建设单位&业主’委派常驻工地，不仅负责协调与监理公司，施工单位之间的关系，而且有权对工程进度，质量安全方面进行监督检查。这就要求甲方代表具有懂技术，能协调，善管理的综合知识水平。 　　施工现场的管理工作，牵涉面广且又琐碎，甲方代表需培养一种敬业精神和细致的工作作风，对自己接手的工程项目有一个清晰的认识。避免盲目管理，要学会施工分析，掌握现场管理工作自身的规律，重视开工前技术交底。预先将涉及工程的难点与技术要求协调解决，在施工现场，甲方代表要虚心多方听取合理化建议，充实和弥补自己在管理上的不足，同时应参照施工单位的施工组织设计或施工方案，在此基础上，依靠科学，严密的管理程序编制甲方管理技术措施，以应付现场出现的各种变化。 　　现代建筑的科技含量越来越高，功能设施已不再是简单的水、电、暖，而是有中央空调、通风、消防、监控等设备。随着而出现的是涉及专业也越来越多，每一个专业都有自己特定的安装空间和技术要求，同时在施工过程中还必须考虑其他专业的安装顺序和空间位置，特别是一些交叉部位的细节。如果在技术上考虑不周，极易出现问题，这就给现场管理增加了技术难度。在现实中，建设单位不可能像施工单位那样，在现场配齐各门专业人员，常驻工地只有一两个具有单一专业的甲方代表，对其他专业的工作工序，以及技术性能，质量要求等很难全面了解和掌握，这无疑给现场管理带来不足。对此，现场的甲方代表应突破单一专业能力，加强自身的技术培训，专业学习，随时了解掌握新的技术，新产品。对建筑上的各个专业，虽不能样样精通，但也要面面俱到。在工作实践中，将各专业交叉部分技术难点列为工作重点，优先考虑解决。同时，要善于不断接受经验教训，丰富自己的工作经验，处理问题要全面、仔细不留后患，把隐患消灭在萌芽状态。 　　建筑工程参与人数多，且系室外作业。因此突发事件较多，这就要求从业者，尤其是作为甲方代表这种身份的管理人员，要有较强的应变能力，以便在突然事故发生时能沉着应对。 　　切实提高甲方管理人员的工程质量意识。要不断学习新政策，掌握新规范。国家的有关法规条例对建设单位的行为，质量责任和义务作出了明确的规定，这是现场管理的基础和根本保证。在工作中要遵守建设法规、尊重建设程序，为保证工程质量安全营造一个良好的工作环境。              建筑工程甲方代表具备的能力    的步伐将会演变，文凭社会肯定要向能力社会转变。进入二十一世纪，面对经济全球化和我国加入WTO，我国建筑装饰工程施工项目经理要与世界营造师一样，走向社会化，与国际市场接轨。社会人才竞争，已悄悄从资格考评向能力考评转化；把学历当作就业的门槛，随着时代    “五懂、八会、七查、三知、一管、一分析”是什么？不仅要满足人们对工作、生活、休闲、娱乐环境的功能要求，而且还要满足对于享受的需求——物质文明和精神文明。“五新”即：新技术、新材料、新工艺、新机械、新管理的不断涌现，建筑装饰工程质量水平不断提高。建筑装饰是高附加值的产业，走资源节约，高新技术，环境保护，优质优价的道路。     对我国单个或多个建筑装饰施工项目而言，项目经理是企业法人委托的代表，又是相对独立的经济实体。为此，要具有敬业精神——爱岗敬业和职业道德，为工程创优，为企业和集体创效——经济效益和社会效益。项目经理应是理论和实践兼能，技术和经济兼通，管理瘀组织兼行的复合人才，他才能立足发展成为建筑市场竞争的强者。如何树立敬业精神和职业道德，体现组织能力、管理能力、协调能力、应变能力，应该具备“五懂、八会、七查、三知、一管、一分析”。     五懂：1、懂建筑装饰施工及验收规范；           2、懂建筑装饰分项工程工艺标准；           3、懂工程检验评定标准和检验方法，检测手段；           4、懂安全技术措施及有关安全、防火规定；           5、懂岗位责任制及其他各项科学管理制度。     八会：1、会看施工图纸，含效果图；           2、会放线抄平，含坐标、标高及造型实样弹线；           3、会计算工程量，按定额进行和活劳动物化劳动分析；           4、会编制施工细致设计，含网络图；           5、会填写施工任务书和限额领料卡（单）；           6、会办理各种核定签证手续（含工程索赔）；           7、会进行技术安全防火交底（进行安全教育）；           8、会计算机（电脑）和外语。     七查：1、查图纸；           2、查材料和特殊材料；           3、查大中小型机械，含电动机具；           4、查内委外委预制加工成品，半成品及部件；           5、查各各种之间的配合瘀搭接；           6、查装饰与土建、安装工程的工序衔接；           7、查劳动力和特殊劳动力。     三知：1、施工技术知识；           2、经济管理知识；           3、法律知识。     一管：全面质量管理（TQC）要瘀实施ISO9000国际质量认证贯标工作（国际标准规范）挂钩。     目标：ISO  工程质量和技术资料；目标值，建设进度     成本消耗阶段：P、D、C、A四个阶段。     P计划阶段：         一回头看：找出问题所在。         二找出特点：进行因果分析。         三靠群众：订出切实措施。         四定标准：找出管理目标。     D实施阶段（执行）         五抓自检：进行质量控制。         六建档案：积累控制数据。         七画图表：观察质量波动。        八订管点：把住关键工序。    C检查阶段        九搞检查：进行措施对比。    A处理阶段（循环）        十作总结：以利持续循环。    一分析：        企业经济效益（税后利润情况）。        企业社会效益（信誉）。     总之，建筑装饰工程项目经理应具备徳才兼备，经验丰富，创新精神。知识在经济过程中起着关键作用——拥有更多管理知识的人将会获得更高报酬的工作，企业将会是市场的赢家，国家将会有更快的发展。