阐述建筑工程施工项目的质量控制

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摘要：本文提出了目前建筑工程施工存在的一些质量控制方面缺陷，并阐述相应的对策与建议。 

关键词：建筑工程；质量控制；不可行性研究；设计监理  abstract: this paper put forward the current construction quality control in some existing defects, and expounds the corresponding countermeasures and suggestions.  keywords: building engineering; quality control; don’t feasibility studies; design supervision    中图分类号：o213.1文献标识码：a 文章编号：  1施工项目质量控制的特性  建筑工程施工项目质量控制(quality control)是为达到项目质量要求采取的作业技术和活动，是保证达到工程质量标准采取的一系列措施、手段和方法，属于项目管理的一部分。它涉及面广，是一个复杂的综合过程，施工体型大、周期长、材料和构件多而杂、整体性强、受自然条件影响大，比一般工业产品质量难控制。  (1)影响质量因素多。如设计、材料、机械,地貌、水文、地质、气象,施工工艺、方法、管理制度等。  (2)容易产生质量变异。施工中没有固定的生产线及自动检测点，生产环境差，不稳定性大；受偶然性和系统性因素影响多，容易产生质量变异，甚至酿造成工程质量事故。  (3)建筑和构筑物一般不能解体、拆卸。隐蔽和固化工程完工再解体、拆卸检查质量就要受到破坏。  2目前施工项目质量控制中存在的问题  (1)忽视可行性研究阶段质量控制。可行性研究是建设前期的基础工作。它根据审定的项目建议书，对项目技术、经济、环境和社会等条件的可行性和合理性做全面分析论证，进行多方案选优，为决策提供可靠依据。但目前不少可行性研究蜕变成为应付审批走走形式的程序。盲目投资、低水平重复建设、决策不科学而导致惨重损失屡见不鲜。主要症结在于：①往往片面理解“可行性”而忽视“不可行性”；②片面收集、罗列可行的主客观因素，有意无意回避不可行因素；③片面强调美好前景和积极影响，而对可能存在的问题及负面影响估计和论证不足。  (2)不注重设计阶段质量控制。施工是按照设计要求进行的，设计质量优劣是建设项目质量决定性环节，直接影响工程项目的功能和施工的措施；与项目使用价值、投资效益、用户财产和生命安全密切相关。我国设计市场管理还不很规范，资质等级偏低的设计单位数量庞大，无证设计、“挂靠设计”、越级设计依然不少。据统计，由于设计原因引发质量事故占40.1%，设计质量不高造成浪费惊人。多数业主筛选设计方案后就放手让设计单位做设计，在整个设计过程中缺乏监督和控制。若在施工中发现问题，要先通知监理工程师，同设计单位联系协商，由设计单位出具设计变更单送监理工程师再报业主同意，不但延误工期，而且给各方造成经济损失。若问题没能及时发现会造成严重后果。  (3)招标阶段质量控制有待进一步加强。编制招标文件是保证招标质量和施工合同质量的基础，直接关系施工质量。不少招标文件质量不高，编制缺乏规范性，依据的法律、法规、规章及规范不当。如《招标投标法》2000年1月1日起施行，但有的还在沿用过去发布且与现行法律有抵触的部门和地方规章；国务院2000年279号令《建设工程质量管理条例》2000年1月30日起施行，但是有的仍沿用建设部1993年29号令《建设工程质量管理办法》。在招标中对投标人资格预审不严，使一些到处挂靠、搞虚假材料的承包商成为“漏网之鱼”，审查人员失责失误或如受贿而使其蒙混过关，导致未来施工质量无法保证。另外，决标机制存在缺陷。2000年1月1日起实施的《中华人民共和国招投标法》允许招标人可以选择最低报价者中标，一些施工企业就采取“低价竞标，高价索赔”的恶意策略，或先以低价中标后在施工中再通过其它手段迫使投资方增加工程款。  (4)监理制不完善。我国1988年开始实行的项目监理制已有十五年历程，但监理的地位还没有受到应有的尊重，监理的责任、权力没有得到很好体现，有些工程项目监理单位只起了“橡皮图章”作用。而且监理人员素质参差不齐，一部分人有着较丰富的设计、施工实践经验和专业知识，提缺乏经济、管理等方面综合知识；一些人具有一定的专业知识，但缺乏实际工作能力、实践经验和现场协调能力。  (5)质量意识淡薄。我国建筑施工企业从业人员结构、技术能力、整体素质与发达国家差距较大。质量意识淡薄是“通病”。而承包商受利益驱使，在施工过程中(尤其是隐蔽工程)“偷梁换柱”，如钢筋以细代粗、以少顶多、以次充好，水泥以低充高等，造成“豆腐渣”工程等事故。  3提高施工项目质量对策建议  (1)对项目进行“不可行性研究”。不少专家学者指出，建设项目前期研究论证不应只看可行，同样要把弊端和缺点分析放在极重要位置；决策时不能只重视“可行性”，还应充分“不可行性”，才能科学决策，避免片面性而在第一步就失策。“不可行性研究”可以使决策者清醒地处理问题，专门对方案“吹毛求疵”和“鸡蛋里挑骨头”，寻找潜在的、隐藏的风险，从而提供广阔的思路和信息，全面、准确地权衡利弊得失，提高决策质量。在可行性研究决策机制中重视并导入，不可行性研究，也是落实科学发展观的体现。  (2)在设计阶段引入监理。推行设计监理是保证设计质量极重要的途径。工程项目的质量目标与水平是通过设计使之具体化的，并据此作为施工依据。可以在项目设计过程中委派专家进驻设计院进行全过程质量监控，或直接委托资深设计单位对项目设计阶段进行监理，并在工程设计合同中明确监方责任和权利。例如，某供水改造工程进行了工程设计监理的探索，在全国水利工程建设中尚属首次。监理的工作内容主要包括：①新材料、新技术在工程中应用的分析；②采用无规范可依的参数或安全指标时，对其的必要性和合理性进行分析；③协助和参与重大技术问题研讨，提出合理化建议，必要时提出立项研究的要求；④提出保证工程安全的技术措施；⑤承担重大技术课题研究；⑥按规定的要求和格式，提出书面图纸审核意见。推行设计监理，不但能加强设计质量监控，提高项目建设质量；而且对提高设计单位的管理水平、人员素质，进而提高设计水平也是非常必要的。  (3)依法规范招投标人的行为。规定严格、规范的工程招标制度，如规定采用国际咨询工程师联合会制定的fidic合同文本，既能规范又能合理地平衡有关各方的要求和利益；尤其能公平地在合同各方之间分配风险和责任，以达到技术和管理的标准化要求。还应采用投标担保，如银行保函、担保公司担保书或投标保证金等方式，防止投标人毁约行为。同时，应将预审范围和工作量扩大，除了各种证件外还要审查承包商信誉水平、项目经理和总工等人员资质及其近年来所承担工程的情况，并要求其提供原件。在评决标时还可以采用“合理低价”中标原则，有利于提高施工企业生产经营管理水平，节能降耗，提高竞争力。  (4)加强监理公司建设。应健全监理公司的管理制度。在人员配备方面，引入既懂技术，又懂经济，更懂管理的高智能复合型人才。同时监理行业必须不断吸纳当今世界先进的质量管理方法，这样才能消除国际贸易壁垒，使我国监理工作与国际接轨，在国际市场上占得一席之地。  (5)对员工进行质量教育。质量教育的首要内容是质量意识教育，同时，还应加强专业知识技能培训，重视实践经验总结、交流；并对工作质量优秀和有创新业绩的员工给予及时奖励。实践证明，开展质量教育活动是企业竞争的实力所在，是提高员工素质的有效途径。如果企业领导、技术人员、管理人员和工人质量意识淡薄，缺乏科学的质量意识和知识技能，缺乏提高质量的驱动力，即使有了先进的设备和技术，也不能完成高质量的项目。主要可通过以下几点为了加强员工的质量意识，可以采取以下措施：第一，通过多种形式的教育，进行反复引导和启迪，明确提高质量的重大意义，牢固树立“质理就是生命”、“质量第一”的思想；第二，确立竞争机制，作为增强质量意识的内在动力，激发以质量求生存求发展的自觉性；第三，通过舆论宣传，促进和推动员工增强质量意识；第四，通过质量和创新奖励机制，使项目组织获得显著经济效益，使项目参与者获得更多利益，员工意识进一步得到增强和巩固，并转化为重视质量的自觉行动。  4结束语  综上所述，工程项目质量控制，应从立项开始一环一环、一项一项地推进，从多方面采取措施，以确保高品位、高质量、高效益的建设项目及时投入使用。同时，质量控制不仅是施工单位的事情，政府职能机构、业主、设计、监理等需紧密配合协同。