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防汛值班室上墙制度
防汛值班制度
一、汛期(4月1日至9月30日,下同),各级防汛抗旱指挥部办公室实行昼夜值班,值班室24小时不离人。
二、值班人员必须坚守岗位,忠于职守,熟悉业务,及时处理日常防汛工作中的问题。严格执行领导带班制度,主汛期(5月至7月)由领导带班,汛情紧急时,指挥部领导亲自值班。
三、积极主动搞好情况的搜集和整理,及时了解和掌握气象、水文、工情、险情、灾情等有关信息,认真做好值班记录。
四、重要情况及时向有关领导和部门报告,做到不误报、漏报,并登记处理结果。
五、值班人员应在班内处理完本班日常事务,特殊情况需下一班继续办理的,应交待清楚,签名交接。
水库防洪调度运用制度
一、重点中型水库调度运用计划,由市防汛办按要求汇总审查后,于汛前报省防指审批;一般中型水库调度运用计划,由市防指审批,报省防汛办备案;小型水库调度运用计划,由县级防指审批,报市防汛办备案。
二、市防汛办应督促中型水库及时填报年、月调度运行报表,不得缺漏。汛后中型水库应写出调度运用总结,由市防汛办汇总,写出总结报省防汛办。
三、水库调度归口管理原则:五强溪、风滩水库等大型水库的洪水调度由省防汛抗旱指挥部负责。受省防指委托,洪江电站等未跨地区的大型水库及牵涉到跨县(市、区)的中型水库和流域联合滞洪削峰的流域调度,由市防汛抗旱指挥部负责。各县(市、区)防汛抗旱指挥部负责对受市防汛抗旱指挥部委托的辖区内的中型水库和小型水库进行调度。
洪涝灾害汇报制度
一、洪涝灾害发生后,及时收集灾害情况,按程序在1小时内将有关情况报省防汛办和市应急办。原则上,以正式文字材料报送,情况特殊的,可先电话报告,后以文字材料续报。且密切注视灾情发展变化,随时上报灾情和抗灾动态。
二、洪涝灾害统计表上报时间分为即时报、月报和年报。即时报在发生灾害后及时核实上报。主汛期月报按月填报,上报时间为次月3日前。年报在每年10月中旬上报。每次上报的灾情数据(如死人、倒房等主要数据)必须与当地民政等相关部门联合核实,统一口径。
三、及时以电话、电报、简报、专题报告、照片、录相等方式反映情况。
险情登记汇报制度
一、及时搞好各类水利工程的清隐查险工作,发现险情分类登记造册,逐级上报。
二、每年汛前提出险情处理意见。根据先急后缓的原则,分项列出当年急需处理的病险工程,对暂时无力解决的工程,必须制定临时度汛方案和抢险措施。
三、水利工程发生较大险情,应按程序在1小时内将有关情况报省防汛办和市应急办。原则上,以正式文字材料报送,情况特殊的,可先电话报告,后以文字材料续报。当发生较大险情和工程事故发生后,及时查明原因并迅速组织除险,在书面报告的同时,并填报有关统计表。
四、水利工程发生险情需潜水员跨市州作业时,由市州防汛办(特殊情况除外)向省防办提出申请,扼要说明工程地点、工程类型,潜水作业深度、发生故障时间、排除故障内容和要求。
汛情收集汇报制度
一、及时了解、准确掌握雨情、水情,定时定点收集,做好统计分析工作。
二、对灾害性气象、水文信息,应立即加强纵、横向联系,主动通报。
三、当洪涝、旱灾害发生后,应立即收集雨情、水情、水旱灾害等情况,并及时上报有关业务报表。
抗旱工作汇报制度
一、降雨少,水源短缺时,农田脱水,农作物生长受到影响时算作受旱。受旱和抗旱情况按要求如实逐级统计上报。
二、发生旱情后,市防汛办每旬向省防汛办报告一次旱情,时间为1日、11日、21日,如遇节假日可提前或到节日后第一天上报。水稻抢插期遇旱或旱情特别严重时7天汇报一次。每次汇报要有统计数字(时段旱情统计表1~3及抗旱情况统计表)及受旱抗旱的典型、经验、问题、要求以及旱情的发展趋势等情况。
三、受旱期出现较大范围的降水,降水结束后,两天内将降雨和旱情缓和情况上报。
四、年内本区域发生旱灾,应于11月下旬写出抗旱工作总结,填报“抗旱情况统计表”及“旱灾及抗旱效益统计表”。
五、及时组织干旱调查和干旱规律的分析,并用简报、专题报告、录相片等形式总结交流抗旱典型经验及存在的问题。
六、每年于6月底、12月底分两次统计上报“抗旱服务组织基本情况统计表”和“抗旱服务组织抗旱能力及效益统计表”,每次填报截至统计时的数据。
水利建设汇报制度
一、当年9月至次年3月,每月每旬(8日、18日、28日)上报秋冬修进度表,月底上报冬修月报和水毁工程恢复进度情况表。
二、9月底前上报水利建设和水毁工程恢复计划。
三、9月底上报夏秋修水利建设情况,12月底上报冬修小结,3月底上报年度水利建设总结和水毁工程恢复情况。
四、掌握水利建设动态,随时用简报、专题报告或其他形式总结交流水利建设中的典型经验及存在的问题。
五、及时上报水利建设中出现的安全事故,对发生3人以上的人身伤亡事故,必须及时报告事故发生的原因和处理结果。
水利工程蓄水汇报制度
一、水利工程蓄水汇报时间:汛期(4—9月)每月月中、月底上报,非汛期每月月底上报。
二、统计要求:分县按工程类别统计上报蓄水量,其中大、中型水库要单个上报库水位和蓄水量。
三、及时掌握和分析本地区的蓄水形势。水库要严格按度汛方案蓄水,不得擅自超蓄,抗旱期及时统计和分析各类水利工程的蓄水情况及抗旱能力,搞好计划用水和节约用水。
四、资料按年度整理归档。
防汛物资器材申报管理制度
一、防汛抗旱经费、中央水利建设基金、物资器材归口防汛办管理,按照分级负责的原则逐级分配下达。
二、建立健全各级防汛抗旱物资器材、经费管理和使用制度。专款专用、专材专用,并定期检查、督促。
三、严禁倒卖、转让各类防汛物资器材,防止偷盗、丢失、霉变和损坏,及时做好常备物资的汛后清理、回收、翻晒、维修等工作。
四、健全防汛物资报表制度。汛前防汛物资准备情况表、防汛物资到位情况表、年度防汛物资库存消耗情况表,应分别在当年3月20日、4~8月每月10日和10月10日前由各县(市、区)防汛办汇总报市防汛办。
五、严格各类防汛储备物资的动用审批手续。防汛物资的动用严格按照分级审批原则,汛期因抢险需动用砂卵块石和其他防汛物资器材,由各级防汛抗旱指挥部按所属权限审批。省级防汛物资实行有偿使用,调物还物的办法,即调出的物资,由申请调用单位按照原品种、规格、质量、数量偿还给调出物资的省级定点仓库。非汛期原则上不动用储备物资,确需动用的应经所属防汛抗旱指挥部批准,并按期如数补充。
六、防汛储备物资的报废更新严格按照分级管理原则,由各级防汛抗旱指挥部组织现场鉴定,报上级防汛抗旱指挥部审批。报废处理的防汛物资原则上用于水利工程建设。
七、各级防汛抗旱指挥部控制(或委托其他部门)储备的商品器材,汛后应及时通知储备单位自行处理。
八、由省防汛抗旱指挥部定编统一配给各地的防汛车辆只限各级防汛部门使用,不得将车辆转让给其他单位,严禁倒卖或变相倒卖防汛通讯车辆指标,防汛车辆更新应按先报废后购买的程序进行。
新闻发布制度
一、市防汛抗旱机构设立新闻发言人,由新闻发言人统一向媒体和社会发布防汛抗旱信息,新闻发言人由市防汛抗旱指挥部办公室主任担任。
二、凡其他市州、县市采编的稿件由当地防汛抗旱指挥部办公室会同有关部门审查把关;凡属全省性的、跨市州的稿件一般情况归口省防汛抗旱指挥部办公室或有关部门审查。
三、凡属我市的防汛抗旱信息,各县(市、区)应归口县(市、区)防办上报市防办,严禁各县(市、区)将未经审查的防汛抗旱信息直接上报省级及以上机关和新闻媒体。所有防汛抗旱新闻稿件应经市防汛抗旱指挥部办公室会同有关部门审查后方可发布。市防办认为事关重大的稿件,报请市防汛抗旱指挥部指挥长或副指挥长审查后方可发布。
四、未经核实和批准的新闻稿件一般不公开发布,经济损失和死亡人员数据一般不对外公布。
五、境外记者采访的有关事宜,按省委、省政府办公厅[1997]第1号文件精神办理。
******防汛办
二OO七年元月
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