2015招标师考试《项目管理》必看知识点：工程建设项目评价

导语：2015年招标师考试时间为10月19、20日，目前广大考生应该进入复习备考阶段，小编为大家准备了招标师考试辅导资料《项目管理与招标采购》部分，希望能够对您有所帮助!

工程建设项目评价

(1)工程建设项目经济评价

经济评价

财务评价

内容

对于经营性项目，主要是评价项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力；对于非经营性项目，可以只评价项目的财务生存能力。

步骤

1）预测、确定项目的财务基础数据；2）选取合理的财务评价参数；3）估算现金流量并编制各类辅助报表；4）编制各类财务评价报表，计算财务评价指标，进行项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力分析；（具体评价指标间教材P90图表）5）对拟选方案进行不确定性分析；6）给出项目财务评价结论，编写财务评价报告。

参数的

选取

财务基准收益率，也就是折现率，一般根据项目投资目标、行业平均收益水平、项目风险、银行利率等综合分析确定。政府投资项目适用的财务基准收益率由国家规定，其他投资项目由投资方自行确定;项目计算期，包括项目的建设期和生产经营期，其中建设期可参照项目建设的合理工期确定，生产经营可根据项目的产品寿命期、主要设施和设备的使用年限、主要技术的寿命周期等确定。

国民经济评价

内容

是在合理配置社会资源的前提下，从国民经济整体效益的角度，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效益、效果和对社会经济的影响，从而评价项目在宏观经济上的合理性。

适用范围

适用范围：政府预算内投资的公益性项目和公共基础实施建设项目、生态环境项目、资源开发项目等；政府各项专项建设基金投资的基础设施、基础产业建设项目；利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用

担保的项目；法律、法规规定的其他政府投资项目；需要政府核准的企业投资项目。

步骤

1）确定项目目标和评价范围；2）识别与计算项目涉及的经济效益与费用；3）编制项目投资经济费用效益流量表；4）计算国民经济评价指标，分析项目投资的经济效益（具体评价指标见教材P92图表）；5）对拟选择的方案进行不确定性分析；6）给出项目国民经济评价的结论，并根据结论提出项目需要改进的对策建议。

不确定性分析。项目经济评价中各项数据的预测、估算过程中有一定的不确定性，为分析其对评价指标计算及评价结论的影响，估计项目可能存在的风险，需在项目的初步方案确定后对其进行不确定性分析。

不确定性分析的目的是找出对项目效益具有较大影响的不确定因素，并确定其敏感程度，从而为项目的风险分析提供基础和依据。

不确定性分析包括盈亏平衡分析和敏感性分析。

1) 盈亏平衡分析。通过计算项目达到设计生产能力年份盈亏平衡点(BEP)的产量水平，分析项目成本与收益的平衡关系，从而据以分析项目的抗风险能力。盈亏平衡分析只用于财务评价。

盈亏平衡点是指项目的盈利与亏损的平衡点，采用产量表示的盈亏平衡点计算公式如下:

盈亏平衡点越低，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也越强。

2)敏感性分析。通过计算项目涉及的各种不确定性因素对项目效益的影响程度，寻找敏感因素，估计项目可能存在的风险。敏感性分析中主要计算以下两类指标:

A.敏感度系数，是项目评价指标变化的百分率与影响因素变化率的比值，敏感度系数越高，说明该因素对项目的影响越大。

B.临界点，又称转换值，是指影响因素的变化导致项目结论由可行变为不可行时的临界数值，临界点越低，说明影响因素对项目的影响越大。

(2)工程建设项目社会评价

社会评价

内容

1）社会影响分析；2）项目与所在地区的相互适应性分析；3）社会风险分析。

适用范围

主要适用于那些对当地社会及人民群众影响（包括正面和负面影响）较大、容易产生社会矛盾和社会风险的投资项目。

基本步骤

1）社会资料调查；2）识别影响和风险因素；3）方案的改进和优化。

主要方法

公众参与，公众参与又包括参与式评价和参与式行动两个方面

（3）工程建设项目环境影响评价

环境影响评价

基本要求

1)符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求；2)坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求；3)坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；4)力求环境效益与经济效益相统一，在研究环境保护治理措施时，应努力实现环境保护治理方案的技术可行性和经济合理性；5)注重资源的综合利用，对项目投产后所产生的废气、废水、固体废弃物等应提出回收处理和再利用措施。

程序

1)环境条件调查，包括对以下几个方面的环境状况进行调查：①自然环境；②生态环境； ③社会经济环境；④其他环境。2)预测、分析环境影响因素。3)对环境影响效果进行定量分析。主要是利用各种定量方法对项目造成的环境影响的后果进行定量计算，常用的方法有直接市场法等。4)分析并制定环境保护及污染治理措施，比选环境治理方案，其中方案比选主要考虑以下几个方面：技术水平、治理效果、管理及监测方式、环境效益等。 5)编制环境影响评价文件，给出项目环境影响评价结论。

文件的编制与审批

环境影响评价文件分为：环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表三类。环境影响评价文件实行报批制，具体规定如下：

实行审批制的项目，应在报送可行性研究报告之前完成环境影响评价文件的报批；实行核准制的项目，应在提交项目申请报告之前完成环境影响评价文件的报批；实行备案制的项目，应在项目开工前完成环境影响评价文件的报批。

例题1对于非经营性项目，可以只评价项目的( )。

A.盈利能力 B.偿债能力 C.管理能力 D.财务生存能力

答案：D

例题2对项目的盈利能力进行分析，当项目的财务净现值( )时，表示项目财务评价可行。

A.≥0 B.≤0 C.≥1 D.≤1

答案：A

例题3 盈亏平衡点( )，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。

A.越高 B.越低 C.大于0 D.小于0

答案：B

例题4工程建设项目社会评价的主要内容有( )。

A.社会影响分析 B.项目与所在地的相互适应性分析 C.获利能力分析

D.生存能力评价分析 E.社会风险分析

答案：ABE

例题5环境影响评价中，对环境条件调查，包括对( )状况进行调查。

A.自然环境 B.生态环境 C.社会经济环境

D.人文环境 E.投资环境