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2015招标师《法律法规与政策》:投标保证金
招标师考试 投标保证金
(一)投标保证金的比例
《条例》第26条规定:招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%(注:去掉了最高额度的限制)。招标人不得挪用投标保证金。
《条例》第30条规定:对技术复杂或者无法精确拟定技术规格项目分两阶段进行招标的,招标人应当在第二阶段提出投标保证金的相关要求。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条规定:招标采购单位规定的投标保证金数额,不得超过采购项目概算的1%。
关于投标保证金,下列说法中,正确的有( )。(09真题)
A、投标人应当按照招标文件的要求提交投标保证金
B、投标保证金是投标文件的有效组成部分
C、投标保证金的担保形式应在招标文件中事先约定
D、投标保证金金额一般由双方约定
E、投标保证金应当在投标截止时间之前送达
【参考答案】ABE
(二)投标保证金的形式
投标保证金的形式一般有:①银行保函或不可撤销的信用证;②保兑支票;③银行汇票;④现金支票;⑤现金;⑥招标文件中规定的其他形式。在招投标实践中,招标人可以在法律法规允许投标保证金形式之外,规定其他可接受的形式。如银行电汇或电子汇兑等。目前,对于不同类别的招标项目,投标保证金的形式也不尽相同。
1、工程建设项目
投标保证金除现金外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票,也可以是招标人认可的其他合法担保形式。
2、机电产品国际招标项目
投标保证金可采用:①银行保函或不可撤销信用证;②银行本票、即期汇票、保兑支票或现金;③招标文件规定的其他形式。
3、政府采购项目
投标保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。
(三)投标保证金的提交
投标人在提交投标文件的同时,应按招标文件规定的金额、形式、时间向招标人提交投标保证金,并作为其投标文件的一部分。
《条例》第26条规定:依法必须进行招标项目的境内投标单位,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本帐户转出。
投标保证金的提交,一般应注意以下几个问题:
1、投标保证金是投标文件的必须要件,是招标文件的实质性要求,投标保证金不足、无效、迟交、有效期不足或者形式不符合招标文件要求等情形,均将构成实质性不响应而被拒绝或废标。
2、对于工程货物招标项目,招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金。
3、对于联合体形式投标的,投标保证金可以由联合体各方共同提交或由联合体中的一方提交。以联合体中一方提交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力。
4、投标保证金作为投标文件的有效组成部分,其递交的时间应与投标文件的提交时间要求一致,即在投标文件提交截止时间之前送达。
(四)投标保证金的有效期
《条例》第25条规定,投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
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