2015招标师招标采购法律法规考点预习12

本文为2015年招标师考试《招标采购法律法规与政策》教材第考点的详细阐述，希望本文能够帮助您更好的全面学习2015年招标师考试的重点知识！

11、建设部和财政部对自行招标的不同规定：

(1)建设部：至少包括一名在本单位注册的造价工程师;

(2)财政部：采购人员经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训。

12、自行招标条件的核准与管理

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应向有关行政监督部门备案。各有关部门对自行招标，主要采取事前监督和事后管理两种监管方式。

(1) 事前监督

1)一是招标人向项目主管部门上报具有自行招标条件的书面材料;二是由主管部门对自行招标书面材料进行核准。

2)一次核准自行办理招标手续仅适用一个工程建设项目;招标人不按规定要求履行核准手续或报送材料有遗留的，要求其补正，不及时补正的，视同不具备自行招标条件。

3)建设部在《房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》规定：招标人自行办理招标的，应在发布招标公告或发出投标邀请书5日前，向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案。

4)商务部规定：自行招标应取得机电产品国际招标资格;

(2) 事后监督管理

1)《工程建设项目自行招标试行办法》规定：招标人自行招标的，应当自确定中标人之日起15日内，向国家发展改革委提交招投标情况书面报告。

2)需要上报的备案的书面报告内容，至少应包括：

A、招标方式和发布公告的媒介

B、招标文件中投标人须知、技术规格、评标标准和方法、合同主条款

C、评标委员会的组成和评标报告;

D、中标结果。

13、招标公告

(1)招标公告一经发出即构成招标活动的邀约邀请，招标人不得随意更改;

(2)招标人以招标公告方式邀请不特定的法人或其他组织投标是公开招标的一个显著特征;

(3)招标公告内容：

1)招标条件(项目名称、审批/核准或备案机关名称、资金来源等);

2)招标项目规模、招标范围、标包划分及数量;

3)招标项目实施地点或交货服务地点;

4)招标项目实施时间，即交货或服务时间;

5)等投标人资质等级与资格要求;

6)获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价;

7)递交投标文件的地点和截止日期;

8)联系方式、开户行及帐号等。

14、资格预审公告

(1)资格预审公告内容：

1)招标条件(项目审批/核准或备案机关名称、资金来源、项目出资比例等);

2)项目概况与招标范围(时间、地点、工期、招标范围、标包划分);

3)对申请人资格要求;

4)资格预审方法(合格制、有限数量制);

5)资格预审文件获取时间、地点和售价;

6)资格预审文件提交地点和截止时间;

7)同时发布公告的媒介名称;

8)联系方式。

15、投标邀请书

(1)投标邀请书的内容和招标公告内容基本一致，只需增加要求潜在投标人“确认”是否收到了投标邀请书的内容;

(2)政府采购项目邀请招标采用了公开选择邀请合格投标人或潜在投标人的方法，招标采购单位应从资格评审合格的投标人中通过随机抽取的方式选择3家以上的投标人，发出投标邀请书。

16、招标公告的发布媒介

依法必须招标项目的招标公告应在国家指定的媒介发布，不是必须招标的项目，招标人可自由选择。

(1)经国务院授权原国家计委指定招标公告的发布媒介

三报：《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》

一网：《中国采购与招标网》www.chinabidding.com.cn

其中依法必须国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。

(2)招标人或招标代理机构在媒介发布招标公告时：

1)指定媒介发布依法招标项目不得收取费用，但发布国际招标公告的除外;

2)拟发布的招标公告应由招标人或代理机构主要负责人签名并盖公章;

3)至少在一种媒介发布。指定报纸在发布时，应抄送《中国采购与招标网》;

4)两个以上媒介发布同一招标项目的招标公告内容应相同;

(3)其他部门指定的招标公告发布媒介：

1)建设部：依法必须进行施工公开招标项目，应同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布;

2)商务部：也可同时在其他媒介发布，并指定《中国国际招标网》www.chinabidding.com为机电产品国际招标业务提供服务的专门网络;

3)财政部指定全国政府采购信息的发布媒介是：《中国财经报》、《中国政府采购网》www.ccgp.gov.cn、《中国政府采购杂志》;

4)地方政府：各地方政府依照审批权限审批的依法必须招标的民用建筑项目的招标公告，可在省、自治区、直辖市人民政府发展计划部门指定的媒介发布。

17、资格审查

(1)资格预审

1)适用投标人较多或大型、技术复杂的项目;

2)资格预审文件发售时间：自发出之日至停止之日，不少于5个工作日;

3)在规定的时间后修改资格预审文件的，招标人应相应顺延截止日期;

4)资格预审文件的评审，由招标人组建的资格审查委员会负责;

5)资格预审评审方法：合格制、有限数量制;

6)对采用有限数量制的，若通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过资格预审文件预先规定数量时，均为合格，不再进行评分;若通过详细审查的申请人超过预先规定数量时，应进行评分，按规定数量，由得分高到低选择。(不得随机抽取)

7)建设部规定：依法必须公开招标的工程项目施工招标实行资格预审，并采用经评审的最低投标价法评标的，招标人须邀请所有合格申请人参加投标，不得对投标人数量进行限制。采用综合评估法评标的，当合格申请人数量过多时，一般采用随机抽签方法选择。

8)《标准施工招标资格预审文件》：对通过资格预审申请人的数量不足3个的，招标人应重新组织资格预审或直接招标。

政府采购?

(2)资格后审

1)资格后审一般在评标过程中的初步评审时由评标委员会负责一并进行;

2)对资格后审不合格的投标人，评标委员会应对其投标做废标处理;

3)机电产品国际招标对资格后审程序时间安排与一般做法不同规定：“资格后审是作为合同授予前的审查内容，放在详细评审最后阶段进行。”